湖北枝城：片區(qū)黨建激發(fā)黨員干事活力

枝城鳥瞰圖

　　今年上半年，面對江蘇客商給出的30天交地時間表，湖北宜都市倒排征地拆遷、土地利用批復、環(huán)評、安評等工作節(jié)點。枝城鎮(zhèn)洋溪片區(qū)黨委整合黨員干部20余人，僅用28天就完成了兩個村320畝土地、17棟房屋的征地拆遷任務。

　　28天的“枝城速度”，片區(qū)黨委功不可沒。為激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的活力，2017年枝城鎮(zhèn)探索建立片區(qū)黨委，全面提高組織力，堅定地將一張“發(fā)展轉型、環(huán)境轉優(yōu)、百姓轉富”的藍圖干到底。

　　宜都市枝城鎮(zhèn)村多面廣，下轄28個村、4個社區(qū)，188個村民小組。過去一直存在基層黨組織較多、管理任務繁重、發(fā)展不均衡等問題，工作抓不到位、落不到地、督不到實。

　　鑒于此，枝城鎮(zhèn)黨委根據(jù)“資源共享、大事共議、服務一體、組織融合”思路，圍繞地域分布、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和服務功能等3個層面優(yōu)化黨組織設置，創(chuàng)設沿江、兩河、洋溪、黎坪等4個片區(qū)黨委。

　　宜都市委組織部副部長胡文淵介紹，宜都是湖北省基層黨建整縣推進的三個試點縣市之一。枝城鎮(zhèn)片區(qū)黨委模式，是枝城在基層黨建整市推進工作中根據(jù)需要設立黨組織的一種探索。

　　作為枝城鎮(zhèn)黨委派駐機構，片區(qū)黨委設有黨委書記1名、專職委員2至4名，片區(qū)所轄各村、社區(qū)黨組織書記為委員。由4名鎮(zhèn)黨委正副書記分別聯(lián)系4個片區(qū)黨委。

　　余其平是一位在枝城多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作過的老同志。幾年前，他因故主動辭去某村黨總支書記后，鎮(zhèn)黨委負責人多次找他談心，他臨危受命擔任一個項目的協(xié)調組組長，用3個月完成了306畝、26棟房屋的征遷安置工作，受到相關部門嘉獎。2017年他服從安排，擔任兩河片區(qū)黨委書記，主抓的兩河田園農(nóng)旅融合項目有聲有色，成為鄉(xiāng)村振興的典范。

　　近兩年來，枝城鎮(zhèn)貫徹落實中央、省、市有關意見，鼓勵干部積極作為、敢于擔當，樹立“以實干論實績，從實績看德才，憑德才用干部”的鮮明導向，解決干部觀望多、實干少，顧慮重、動力弱等問題，堅決向“少干少錯、不干不錯”的消極傾向開刀。

　　從沿江片區(qū)的長江碼頭整治，到洋溪片區(qū)的高效拆遷；從兩河片區(qū)的田園農(nóng)旅項目，到黎坪片區(qū)的產(chǎn)業(yè)扶貧……枝城片區(qū)黨委機制運行以來，逐步形成了“黨建+生態(tài)環(huán)境治理”“黨建+項目征遷”“黨建+農(nóng)旅融合”“黨建+脫貧攻堅”的工作格局，有力推動了枝城生態(tài)環(huán)境修復、產(chǎn)業(yè)轉型升級和鄉(xiāng)村振興。

　　“整治碼頭是我10年間最困難、最委屈的工作。”枝城鎮(zhèn)黨委書記阮曉陽說，“但還綠于民、還水于民的初心讓我們堅持了下來。”

　　沿江片區(qū)黨委帶領整治專班，同40多位碼頭貨場業(yè)主逐一見面，宣講整治提升政策，研討清退集并方案。最終14.6公里的長江岸線枝城段34家碼頭取締了25家，騰退長江岸線3.9公里，長江沿線岸坡新植起成片生態(tài)防護林，民眾有了親水平臺。

　　洋溪片區(qū)書記曹相才介紹，在項目征遷中，枝城片區(qū)黨委充分發(fā)揮黨員核心骨干作用，嚴格落實一個項目、一名領導、一個專班、一抓到底、一線工作法的工作機制，積極開展“保姆式”服務。同時建立干部聯(lián)系拆遷戶制度，對政策宣講、實物調查、征地補償、農(nóng)戶就業(yè)等進行全程包戶服務，真正把黨組織服務覆蓋到項目、延伸到工地、聯(lián)系到農(nóng)戶。

　　片區(qū)黨委依托區(qū)域內資源共享、組織共建、事務共商，集中整合優(yōu)勢資源，破解自然資源碎片化困境，充分發(fā)揮聯(lián)建規(guī)模效應，實現(xiàn)連片發(fā)展。

　　“以前九道河村是個工業(yè)村，村里有水泥廠、采石場、石灰廠、礦粉廠等重工企業(yè)。”枝城鎮(zhèn)九道河村黨總支書記黎伍干說，2005年村里開始忍痛轉型。如今，兩河片區(qū)黨委依托九道河、紅巖河優(yōu)良生態(tài)資源，將片區(qū)打造成集旅游、度假于一體的生態(tài)區(qū)，生動詮釋了“綠水青山就是金山銀山”。

　　黎坪片區(qū)的架鍋山村、六里沖村、水井坪村、鐘家沖村，是枝城鎮(zhèn)4個省級建檔立卡貧困村。片區(qū)黨委工作人員時常到各村了解生產(chǎn)、生活狀況，找亮點、謀擴展，形成了“一村一特色”的基本格局。

　　李德勝是鐘家沖村村民，2015年被識別為貧苦戶。“宜都市審計局的聯(lián)系人、黎坪片區(qū)書記姚一新和村黨總支書記曾憲平，他們都幫我想辦法出主意。”幾年來，李德勝在大家?guī)头鱿罗k起了養(yǎng)雞場，日子逐漸紅火起來。2017年，他所在的鐘家沖村同六里沖村一道，760戶2282人脫貧摘帽。

“新時代擔當作為典型風采”專欄