怎樣筑牢機關(guān)保密工作防線？

　　機關(guān)干部本應(yīng)是國家秘密的忠誠守護者，卻有人頻“闖”保密紅燈，沖擊保密防線，嚴重損害國家利益。通過剖析一些發(fā)生在機關(guān)干部身上的失泄密案件，我們總結(jié)：要筑牢保密工作防線，必須下大力氣推進保密思想建設(shè)、加強保密教育培訓、督促履行保密職責、嚴格泄密責任追究。

　　頻“闖”保密紅燈

　　案例一：口無遮攔。有的干部沒有時刻繃緊保密這根弦，管不住自己的“大嘴巴”，向知悉范圍外的人員透露國家秘密。如，2017年1月，某研究部門干部齊某受邀參加該市非涉密工作會議，擅自在交流發(fā)言中提及本單位承擔的有關(guān)涉密項目進展情況，被與會記者寫入新聞報道，造成泄密。案件發(fā)生后，有關(guān)部門給予齊某黨內(nèi)嚴重警告處分。

　　案例二：玩火自焚。有的干部無視保密規(guī)定，自己或唆使他人違規(guī)操作，造成嚴重后果。如，2016年12月，某單位領(lǐng)導祝某多次違反保密規(guī)定，指使工作人員為其掃描涉密文件，并以U盤拷貝、郵件發(fā)送等方式存儲到連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機中，致使網(wǎng)絡(luò)竊密發(fā)生。案件發(fā)生后，有關(guān)部門對祝某作出留黨察看兩年、行政降職處分，給予工作人員黨內(nèi)嚴重警告、行政記大過處分。

　　案例三：暗箱操作。有的干部利用知密、議密、參密的權(quán)力，暗中將正在制訂的涉密政策泄露給他人。如，2016年7月，某省直機關(guān)干部王某利用參會機會，將兩份秘密級會議材料泄露給妻子田某，田某轉(zhuǎn)發(fā)他人造成泄密；王某違規(guī)將一份秘密級會議材料帶回家中，被田某拍攝發(fā)送給他人。案件發(fā)生后，有關(guān)部門給予王某留黨察看一年、行政撤職的處分。

　　案例四：權(quán)錢交易。有的干部為了一己私利，不惜以身試法，將國家秘密“明碼標價”出售。如，2016年10月，某市直機關(guān)辦公室主任張某利用保管國家秘密的便利，將一套秘密級電子資料提供給他人使用，收取對方給予的好處費三十萬元。案件發(fā)生后，張某被判處有期徒刑一年，有關(guān)部門分別給予該單位主要負責人李某、紀檢組長肖某黨內(nèi)嚴重警告、黨內(nèi)警告處分。

　　不同泄密案件的共同原因

　　原因之一：思想膨脹。一些干部在關(guān)鍵崗位上工作，自恃政治身份特殊，滋生出特權(quán)思想，以為能凌駕于保密法律法規(guī)之上，將自己定位為本單位保密工作機構(gòu)的“上位者”，無視保密明文禁令，在保密管理中搞特殊、搞變通，嚴重影響保密法紀權(quán)威。

　　原因之二：心存僥幸。一些涉嫌泄密的機關(guān)干部既懂得保密法規(guī)，也知曉泄密的后果。他們之所以敢“闖”保密紅燈，主要因為抱有僥幸心理。在上述泄密案件中，有的涉案人員覺得自己熟悉保密工作程序，可以輕松規(guī)避保密檢查；有的覺得自己對保密工作有領(lǐng)導權(quán)力，不會被納入保密監(jiān)督檢查，更不會被發(fā)現(xiàn)；有的覺得自己在本單位說得上話，即使出了事，也能“擺平”。

　　原因之三：管理真空。根據(jù)《保密法》第六條規(guī)定，國家機關(guān)和涉及國家秘密的單位（以下簡稱機關(guān)、單位）管理本機關(guān)和本單位的保密工作。 但在組織關(guān)系上，保密工作機構(gòu)是下級。辦案人員在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，如果領(lǐng)導干部不點頭，涉案單位的保密工作機構(gòu)一般不會主動“出擊”，反而還可能為其大開綠燈。

　　原因之四：問責不力。“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。” 在制度層面，《保密法》第四十七、四十九條和《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》第三十九、四十條及《泄密案件查處辦法》第五十一條對領(lǐng)導干部的“連帶責任” 作了概括規(guī)定，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政領(lǐng)導干部保密工作責任制規(guī)定》 對領(lǐng)導干部履職情況也作了詳細規(guī)定。然而，在實踐層面，不少機關(guān)、單位對領(lǐng)導干部泄密案件的監(jiān)督和懲處力度不夠，存在“高高舉起、輕輕放下”的情況，沒有起到應(yīng)有的威懾作用，反而助長了某些人違反保密規(guī)定的僥幸之心、妄為之意。

　　破解保密工作難題

　　一是固本培元，推進保密思想建設(shè)。機關(guān)干部要清醒地認識到，抓好保密工作是政治要求，遵守保密法紀是政治義務(wù)，自身崗位的特殊性絕非保密特權(quán)，必須主動強化保密意識，嚴格做好自我管理。要堅守“保密要求必須為、保密禁令不可碰”的原則，嚴格在保密法紀約束下行使權(quán)力，規(guī)范履行保密工作程序。

　　二是對癥下藥，加強保密教育培訓。要以泄密案例為反面教材，對干部進行專題保密教育培訓，使每一名干部都能深刻認識當前保密工作面臨的嚴峻復雜形勢，了解信息化背景下的失泄密風險。要通過專項保密輪訓、中心組學習、專題講座等形式，經(jīng)常上一上課、敲一敲鐘，增強干部保密意識，做到警鐘長鳴、抓常抓長。

　　三是立身為旗，督促履行保密職責。要帶頭服從保密管理，將自己擺進去，盡應(yīng)盡之義務(wù)，受該受之管理，決不能把自己排除在保密管理之外。要帶頭樹立和維護保密法紀權(quán)威，帶頭運用保密法治思維和法治方式開展工作，在學法、守法、用法等方面積極發(fā)揮示范作用。

　　四是激濁揚清，嚴格泄密責任追究。機關(guān)、單位要經(jīng)常性開展自查自評，及時發(fā)現(xiàn)問題、采取措施、堵塞漏洞。要落實責任追究制度及責任倒查機制，對不認真履行保密工作職責的干部進行約談、批評等處理；對發(fā)生重大失泄密案件、造成嚴重后果的，依法依紀硬起手腕問責。

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