新疆昌吉州：“四項清理”為基層減負(fù)

　　●清理精簡報表

　　●清理精簡檔案

　　●清理借調(diào)干部

　　●清理精簡會議

　　針對基層普遍存在的填報表格過多、留痕主義嚴(yán)重、基層干部被頻繁抽調(diào)、層層開會等問題，去年以來，新疆昌吉州開展“四項清理”工作，清理精簡報表、清理精簡檔案、清理借調(diào)干部、清理精簡會議，切實為基層干部松綁減負(fù)。

　　該州下發(fā)《表格工作規(guī)范》，從源頭上控制表格類別和數(shù)量。建立村（社區(qū)）表格填報準(zhǔn)入制度，到村（社區(qū)）的表格由相關(guān)部門嚴(yán)格審核，未經(jīng)批準(zhǔn)的一律不予填報。目前，村（社區(qū)）需要填報的表格從5類192項313張精簡到21張，壓縮率達(dá)93%。

　　為精減和優(yōu)化整合檔案，該州出臺《檔案工作規(guī)范》，統(tǒng)一基層建檔標(biāo)準(zhǔn)。涉及多部門的工作，明確以業(yè)務(wù)主管部門建檔規(guī)范為準(zhǔn)。實行基層檔案分級分類審核、組織部門統(tǒng)一審批備案制度，未經(jīng)審批備案的一律不得要求基層建檔。由此，村級檔案從212項1180個精簡到43項178個，壓縮率達(dá)80%；社區(qū)檔案從329項1227個精簡到41項176個，壓縮率達(dá)88%。

　　對借調(diào)干部，該州明確清理范圍為州、縣直部門借用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）借用的村（社區(qū)）干部和大學(xué)生村官等。建立借用基層干部審批制度，對確因開展重大工作等需要抽調(diào)干部的，須經(jīng)同級組織部門審批。未經(jīng)審批私自抽調(diào)借用的，追究借調(diào)單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。截至目前，全州共清理違規(guī)借用干部435人，規(guī)范借用手續(xù)176人。

　　該州制定出臺《會議管理辦法》，明確除州黨委、政府召開的會議外，其他會議不得要求村（社區(qū)）參加；凡是與村（社區(qū)）聯(lián)系不緊密的，一律不得要求村（社區(qū)）參加。區(qū)州直接開到村（社區(qū)）的會議，縣鄉(xiāng)不得重復(fù)開會。對要求村（社區(qū)）參加的會議，須報請同級黨委辦公室審批。目前，要求村（社區(qū)）干部參加的會議，精簡率超50%。