調查研究怎樣抓實

“不忘初心、牢記使命”主題教育專題網頁

中央要求

　　總書記這樣說：

　　要教育引導廣大黨員干部了解民情、掌握實情，搞清楚問題是什么、癥結在哪里，拿出破解難題的實招、硬招。

　　中央通知如此明確：

　　調查研究要緊緊圍繞貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，邊調研邊學習邊對照檢查，在調研中深化理解和感悟，在理論聯系實際的過程中尋找解決問題的辦法措施。

　　實例參考

重慶市紀委監委的實踐

　　堅持把調查研究貫穿主題教育始終，重慶市紀委監委精心謀劃調研課題，深入基層找問題、查癥結、破難題，將調研發現的問題納入檢視問題整改清單，切實把調研成果轉化為工作舉措。

　　怎樣精準選擇調研課題？

　　做好調查研究，確定好選題是關鍵。圍繞“哪些方面問題突出就聚焦哪些方面調研，問題出在哪個環節就重點在哪個環節調研”，重慶市紀委監委把主題教育與地方實際、與紀檢監察工作緊密結合，精選調研課題。

　　結合黨中央部署、習近平總書記對重慶要求確定主要課題。“總的看，‘兩不愁’（不愁吃、不愁穿）基本解決了，‘三保障’（義務教育、基本醫療、住房安全有保障）還存在不少薄弱環節。”在委機關主題教育第一次集體學習研討會上，通過再次研學習近平總書記視察重慶重要講話精神，深刻領會解決“兩不愁三保障”突出問題座談會精神，市紀委監委就如何履行政治監督首責，確保黨中央關于脫貧攻堅的決策部署貫徹落實，明確了《聚焦解決“兩不愁三保障”突出問題 深入整治扶貧領域腐敗和作風問題》的調研課題。

　　結合市委部署、立足紀委監委職責定位，精準選題。如依據市委將深化拓展“以案說紀、以案說法、以案說德、以案說責”警示教育納入主題教育實施意見，明確《深化以案促改 一體推進不敢腐、不能腐、不想腐》課題；按照堅決肅清孫政才案件惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒的要求，確定《認真履行協助職責和監督責任 持續營造良好政治生態》課題。

　　堅持以問題為導向選擇課題。如結合重點專項工作以及紀檢監察工作中的難點痛點堵點，明確《破除形式主義減輕基層負擔》《提高紀檢監察機關辦案質量》等課題。

　　11個課題確定后，市紀委監委精心制定調研方案，列出6方面40余項調研提綱，為調研深入開展提供有力支撐。

　　如何沉到一線摸到實情？

　　調研要“深”，腳力必不可少。帶著課題，11個調研組分地區、分領域、分系統各自選取1至2個點，通過談心談話、查閱資料、隨機走訪等方式，深入一線“解剖麻雀”，力求“搞清楚問題是什么、癥結在哪里”。

　　7月中旬，市紀委監委第二調研組來到巴南區蹲點調研。“你對改革后監督職責是怎么認識的”“區紀委監委開展日常監督的主要方式有哪些”……聚焦《認真履行協助職責和監督職責 持續營造良好政治生態》課題，調研組分別與區委書記、組織部部長、區紀委監委班子成員等35人談話，隨后還查閱了廉政檔案、黨風廉政意見回復、信訪舉報等材料。“腳步輕、腳印深”，談起對調研組的感受，巴南區委常委、區紀委書記、區監委代理主任蔣成昆如是說。

　　把調研視為“內部小巡視”，對有關區縣紀檢監察機關政治、業務進行全面體檢，是重慶市紀委監委開展調研的亮點之一。7月底，14個區縣紀委監委相繼收到調研組反饋的業務工作和班子隊伍建設情況報告。報告從區縣紀委監委持續深化“三轉”等6個方面列出具體問題，為推動工作提供精準靶向。

　　怎樣有效轉化調研成果？

　　調研成果要轉化為解決問題的具體實踐，才算完成調研的閉環。重慶市紀委監委將調研中查找的問題和形成的對策建議作為整改的內容和措施，項目化、事項化、清單化落實。

　　“破除形式主義減輕基層負擔的對策建議是改進監督檢查工作、減負評價方式”……8月3日，11份專題調研報告提交到市紀委監委機關主題教育調研成果交流會上，與會班子成員就各自牽頭的調研課題逐一談對策、說建議。

　　其后，市紀委監委梳理出130余項建議措施，形成《關于委領導“不忘初心、牢記使命”主題教育調研成果的轉化措施》。該《措施》包括“需進一步研究部署，細化任務分工，緊密結合當前重點工作加以推進”的建議措施、“已在工作中實施或已作出相應部署安排，需相關廳部室中心按照職能職責加大工作力度持續抓好落實”的建議措施，對于能夠當下轉化的，明確責任部門、完成時限和要求，對于需要持續轉化的，制定階段性目標、要求盯住不放。

　　把調研成果轉化為工作成效，不能忘記做好“內部小巡視”的后半篇文章。向區縣紀委監委反饋業務工作和班子隊伍建設情況報告后，市紀委監委有關監督檢查室對照報告列出的問題清單，加大監督指導力度，逐一對賬銷號。

　　講好專題黨課，也是用好調研成果的重要方式。7月30日，緊密結合課題調研成果，重慶市委常委、市紀委書記、市監委主任穆紅玉給全市紀檢監察干部作了黨課報告，從“獄中八條”的產生及主要內容、對全面從嚴治黨的現實警示意義，對堅定黨的初心使命的啟示作了專題輔導。

　　聚焦中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見督促主責部門壓實責任、針對日常監督不夠有力深化片區協作機制……伴隨著調研成果的落地，重慶市紀委監委深入開展調查研究帶來的變化仍在繼續。

　　參與者說

　　重慶市紀委監委黨風政風監督室主任 楊新：

　　調研要取得實效，關鍵在走群眾路線，決不能閉門造車。我們多次深入基層，面對面向黨員干部、群眾征求意見建議，找準問題癥結，并會同主責部門一個問題一個問題研究，一條政策一條政策分析，將調研成果轉化為工作舉措。