人民銀行宏觀審慎管理局：跨境人民幣政策助力疫情防控攻堅戰

　　習近平總書記在中央政治局常委會會議上指出，當前疫情防控是全方位的工作，各項工作都要為打贏疫情防控阻擊戰提供支持。人民幣跨境收付占本外幣跨境收付總金額的比重超過1/3，在我國對外貿易投資結算中起著重要作用，且有利于企業節約匯兌成本，降低匯率風險。在抗擊疫情和復工復產的關鍵時期，為全面貫徹落實習近平總書記重要指示和講話精神，全面貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，保障人民幣跨境結算高效、暢通至關重要。在人民銀行黨委的領導下，宏觀審慎管理局黨支部積極推動提高跨境人民幣業務辦理效率的相關政策落地，組織各分支行跨境人民幣業務條線黨員干部積極采取各種措施、精準施策，指導商業銀行疫情期間做好跨境人民幣業務，齊心協力打好疫情防控阻擊戰，取得顯著成效，在應對嚴重疫情形勢的考驗中彰顯和強化了基層黨支部的戰斗堡壘作用。

　　精準施策，構建便利防疫相關業務辦理的制度保障

　　2月1日，人民銀行會同財政部、銀保監會、證監會和外匯局共同發布了《關于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》（銀發〔2020〕29號），提出了建立“綠色通道”，切實提高跨境人民幣業務辦理效率的工作要求。宏觀審慎管理局黨支部書記、局長霍穎勵同志高度重視，要求全局黨員干部勇于擔當，守土盡責，指導和帶動人民銀行在全國跨境人民幣條線的黨員干部，全力做好疫情期間跨境人民幣業務辦理工作，優先支持防疫物資采購等重點領域的跨境資金結算，務求取得實效。局內黨員干部主動提前返崗，建立跨部門工作小組，指導跨境人民幣自律機制結合疫情形勢調整對省級自律機制的工作指導意見并下發防疫相關政策服務需求的通知。

　　各分支行跨境人民幣條線黨員干部發揮先鋒模范作用，積極應對緊急情況，通過下發通知、發揮自律機制作用等方式，推動防疫相關資金跨境結算便利化，服務防疫工作。如廣州分行印發了《關于做好當前金融服務工作 全力支持打贏疫情防控阻擊戰的通知》，明確指引轄區金融機構可在“展業三原則”基礎上，憑企業提交的收付款指令，直接為其辦理與疫情防控相關的進口跨境人民幣結算業務，以及資本項目人民幣收入資金在境內的支付。沈陽分行《關于做好疫情防控期間遼寧省跨境人民幣業務工作的通知》中強調，對于與疫情防控有關的特殊跨境人民幣業務，各銀行可先行辦理，事后向當地人民銀行報備。濟南分行、成都分行與石家莊中支指導當地銀行外匯和跨境人民幣自律機制向成員銀行發起倡議，要求快速反應、迅速行動，簡化流程，做好疫情防控期間各項金融服務工作。

　　特事特辦，為防疫業務開啟快捷綠色通道

　　各分支機構跨境辦在黨組織的領導下堅持“本幣優先”，按照“特事特辦、急事急辦”原則，指導結算銀行對抗擊疫情相關業務開通綠色通道進行優先處理，有效提升跨境人民幣結算效率，部分銀行主動減少甚至免除防疫相關的跨境人民幣結算費用。一是提升防疫相關資金跨境結算的效率，保障防疫物資順利采購。例如，1月30日，工商銀行東莞分行為東莞某機械設備公司境外采購防疫物資組織專人加班并開辟綠色通道，1小時內就將219萬元人民幣防疫物資款匯至境外銷售商賬戶。2月3日，南京紫金農商行緊急為南京空港經濟開發區管委會辦理跨境采購防疫物資（醫用口罩）款291萬余元匯出，2個多小時即到賬。 2月5日，天津某企業急需將30萬個口罩的貨款匯給韓國出口商，中信銀行天津分行在“展業三原則”的基礎上開辟綠色通道，1小時內為客戶辦理了400萬元的跨境人民幣匯款業務。二是縮短流程線上審核資料，有效降低企業“腳底成本”和人員感染風險。例如，廣州分行轄區近50家國有、股份制及外資銀行機構均可提供網上銀行服務，基本滿足客戶日常業務處理的需求。2月1日，匯豐銀行唐山分行為某衛浴企業辦理防疫口罩進口跨境人民幣付款時，全部流程均在線上完成，當天即為企業匯出了9萬只防疫口罩貨款23.9萬元，實現當日申請、當日付款，企業表示十分便利。三是積極辦理跨境捐贈款項，攜手海外同胞共同抗擊疫情。例如，2月3日，江蘇億茂濾材有限公司從韓國進口口罩35萬只，擬對武漢等地捐贈，需對外付款59.18萬元人民幣，蘇州銀行在人民銀行政策指導下簡化手續、優先為該公司辦理跨境業務，并全額免除匯款手續費。2月6日，中行肇慶分行為肇慶市端州區慈善會辦理一筆500萬元澳門個人捐款，銀行“特事特辦”通過審核簡化捐贈協議，保障了捐贈資金及時到賬。四是簡化跨境融資業務流程，為支援重點地區防疫提供支持。例如，2月6日，工商銀行四川省分行為四川科倫藥業辦理了用于抗疫防控的跨境人民幣融資業務，金額為5000萬元。據了解，科倫藥業在防疫期間，已陸續送達2500萬元醫療物資馳援湖北。

　　快速響應，兼顧業務開展和風險防范

　　局黨支部要求通過創新跨境人民幣業務管理方式，滿足市場主體在特殊時期的跨境結算需求，確保跨境人民幣業務連續性。一是要求各分支行跨境辦合理安排工作，維持業務管理的穩定性和延續性。各分支行跨境辦可分為AB組，通過輪崗避免兩組人員直接接觸。二是利用形式多樣的工作方式，實現政策有效傳導。通過銀行自律機制微信群、郵件、電話等多種渠道，建立與銀行等主體的溝通交流機制，確保銀行跨境匯款渠道和信息報送系統暢通，確保跨境人民幣業務運轉暢順，即使是特殊時期也滿足市場主體的實際需求。三是加強非現場監測工作，切實防范業務辦理風險。在避免直接接觸、減少銀行負擔的基礎上，做好日常監測工作、提高數據報送質量，保證業務依法合規辦理。

　　再接再厲，繼續做好防疫相關金融服務

　　疫情就是命令，在特殊時期，圍繞做好“六穩”工作，迅速、高質量地落實黨中央、國務院部署，是對基層黨支部和黨員的重大政治考驗。下一步，宏觀審慎管理局黨支部將進一步加完善疫情期間跨境人民幣業務管理，促進防疫相關資金跨境結算的便利化，為防疫提供有力保障。一是進一步完善工作機制，為跨境人民幣業務管理提供制度保障。二是深入了解市場主體的實際需求，防疫相關資金跨境結算效率。三是加強跨境人民幣業務創新政策儲備，為疫情結束后企業復工提供金融支持。四是加強業務監測，切實防范業務辦理風險。