《黨政領導干部選拔任用工作條例》系列問答 46.加強干部選拔任用工作全程監督應當嚴格執行哪些制度？

　　《干部任用條例》規定，加強干部選拔任用工作全程監督，嚴格執行干部選拔任用全程紀實和任前事項報告、“一報告兩評議”、專項檢查、離任檢查、立項督查、“帶病提拔”問題倒查等制度。加強干部選拔任用工作全程監督，應當按照《干部選拔任用工作監督檢查和責任追究辦法》等規定，嚴格執行以下制度：

　　（1）干部選拔任用全程紀實制度。干部工作機構應當認真執行干部選拔任用全程紀實制度，如實記錄分析研判和動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等各個環節主要工作和重要情況。

　　（2）任前事項報告制度。《干部選拔任用工作監督檢查和責任追究辦法》明確了干部選拔任用工作中應當事前向上級組織（人事）部門報告的十二種情形，并規定上級組織（人事）部門接到報告后，應當認真審核研究，在十五個工作日內予以答復，未經答復或者未經同意的人選不得提交黨委（黨組）會議討論決定。報告內容包括干部任用事項原由，擬任用干部的個人情況、任用意向、職數空缺、機構規格，以及與所報告事項相關的說明材料等。

　　（3）“一報告兩評議”制度。黨委（黨組）每年應當結合全會或者領導班子和領導干部年度總結考核，報告干部選拔任用工作情況，接受對年度干部選拔任用工作和所提拔任用干部的民主評議。提拔任用干部民主評議對象，地方一般為本級黨委近一年內提拔的正職領導干部；其他單位一般為近一年內提拔擔任內設機構領導職務的人員和直屬單位領導班子成員。“一報告兩評議”由上級組織（人事）部門會同被評議地方和單位組織實施，評議結果應當及時反饋，并作為考核領導班子和領導干部的重要參考。

　　（4）干部人事檔案審核制度和干部任前公示信息審核制度。在分析研判和動議、考察環節，要嚴格執行干部人事檔案審核制度，將其作為干部監督的有力手段。審核中發現有問題的，要立即查核，未核準前一律暫緩相關程序。在任職環節，要嚴格審核干部任前公示信息，重點審核干部的出生時間、參加工作時間、入黨時間、學歷學位、工作經歷和干部身份等信息，尤其要注意審核干部的檔案材料是否涂改造假，干部身份、政治面貌和學歷學位等重要原始依據材料是否齊全，工作經歷是否真實完整，干部信息認定是否符合政策規定等。發現有疑義的要立即查核，未核準前不得公示；經查核沒有問題但有特殊情況可能引起公眾質疑的，公示時應作必要說明。

　　（5）專項檢查制度。黨委（黨組）開展常規巡視巡察期間，同級組織（人事）部門應當通過派出檢查組等方式，對選人用人工作進行專項檢查。結合專項檢查，可以對領導干部擔當作為情況進行檢查。被檢查地方和單位應當積極配合檢查，如實提供情況，對照檢查反饋意見抓好整改落實，并于收到反饋意見后兩個月內向派出檢查組的組織（人事）部門報告整改情況。對選人用人問題反映突出的地方和單位，上級組織（人事）部門可以視情況開展重點檢查。

　　（6）離任檢查制度。市（地、州、盟）、縣（市、區、旗）黨委書記離任時，應當對其任職期間干部選拔任用工作進行檢查。離任檢查通過民主評議、查閱干部選拔任用工作相關材料、聽取干部群眾意見等方式進行。離任檢查按照干部管理權限由上級組織（人事）部門開展。對擬提拔或者進一步使用的檢查對象，結合干部考察工作進行，檢查結果在考察材料中予以反映，并作為評價使用的重要參考。

　　（7）立項督查制度。組織（人事）部門對監督檢查發現和群眾舉報、媒體反映的違規選人用人問題線索，應當采取調查核實、提醒、函詢或者要求作出說明等方式辦理。對嚴重違規選人用人問題實行立項督查，辦理單位應當認真組織調查，不得層層下轉。查核結果和處理意見一般在兩個月內書面報告上級組織（人事）部門。

　　（8）“帶病提拔”問題倒查制度。對提拔或者進一步使用任現職后受到撤銷黨內職務或者撤職以上黨紀政務處分，且其違紀違法問題發生在提拔或者進一步使用任職前的干部，應當按照干部管理權限，由組織（人事）部門對其選拔任用過程進行倒查，也可由上級組織（人事）部門倒查，并及時形成倒查工作報告。

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