四川蒼溪為村級集體經濟“活血造血”：清水潤良田 樂了莊稼人

決勝全面建成小康社會

　　發展村級集體經濟是提升農村基層黨組織組織力的重要保障，是引領農民實現共同富裕的重要途徑。近些年來，地處川北山區的農業大縣蒼溪，聚焦發展壯大村級集體經濟，因地制宜、因村施策，探索5種經濟發展模式，實現農村經濟發展轉型升級，全縣62個集體經濟空殼村成功摘帽，112個集體經濟薄弱村全面提升。

　　立秋剛過，走進四川蒼溪縣陵江鎮筍子溝村集體經濟產業園，成熟的黃金梨已掛滿枝頭，空氣中滿是甘甜。20多個村民一邊采摘裝框，一邊計算今年的收入，個個笑逐顏開。

　　蒼溪縣地處川北山區，地形條件和資源稟賦差異較大，是典型的農業大縣。全縣原716個建制村中，曾有62個村無集體經濟收入，112個村集體經濟薄弱，嚴重影響村級組織建設和農村各項事業發展。近些年來，該縣強化黨建引領，積極探索資產盤活型、資源開發型、產業帶動型、土地經營型、服務創收型5種模式，發展壯大村級集體經濟，有效提升基層治理水平，推進鄉村振興提速。

　　閑置資產變廢為寶

　　白鶴鄉白鶴村曾是個無錢、無人、無項目的“三無村”。一直以來，村“兩委”在發展集體經濟上思路不清、辦法不多，得不到群眾的信任和支持，威信立不起來。

　　“把閑置資產變廢為寶，用優勢資源坐地生財，是我們村集體經濟崛起的重要法寶。”白鶴村黨支部書記謝光富回憶說。2018年，村“兩委”緊抓農村集體產權制度改革的政策紅利，將閑置學校打包回收，招引返鄉創業人士，創辦白鶴鄉鑫隆工藝品廠，租用村委會1500平方米閑置房屋及場地，從事“6+1”金蛋生產。如今，村集體每年增加收入3萬余元，廠內常年可吸納16人就業。

　　發展“資產盤活型”集體經濟，是該縣在探索閑置校舍、辦公用房、倉庫、水庫等資產利用上的一次實踐。通過推行“黨支部+村集體經濟組織+專合社+農戶”“村集體經濟組織+企業+農戶”等模式，采取公開租賃、承包經營、股份合作等多種方式，盤活各類資產1500多萬元，有效增加村集體收入660多萬元。

　　同時，該縣還推行“資源開發型”集體經濟發展模式，推動108個村集體經濟組織，通過盤活集體山水林田、人文古跡等資源，采取自主經營、發包租賃、參股聯營等方式，吸納返鄉成功人士或社會工商資本投資興業，大力發展鄉村旅游。目前，該縣實現村集體經營性收入220多萬元，每年帶動群眾就業600余人，把資源優勢轉化為經濟效益、社會效益和生態效益。

　　下足產業功夫

　　“依山傍水、土地肥沃、品牌響亮、市場活躍......農業產業就是我們的金字招牌。”亭子鎮黨委書記張永偉細數家鄉的優勢。張永偉介紹，利用政策支持、項目資金、幫扶資金，沿江村、長江村因地制宜，種植雪梨150畝、獼猴桃70畝，建起環嘉陵江特色產業示范帶，預計今年年底，集體經濟收入可達8萬元以上。

　　近些年來，該縣各鄉鎮圍繞獼猴桃、中藥材、健康養殖“三大百億”產業部署，走“產業帶動型”發展之路，以發展高效農業、設施農業、生態農業和觀光農業為核心，通過“企業+村集體+農戶”“企業+農戶”建立經濟聯合體，招引農業龍頭企業20余家，累計建成獼猴桃、中藥材等基地，實現110個村集體經濟年收入超過10萬元、37個村集體經濟超過50萬元。

　　針對農村勞動力轉移，人口老齡化嚴重產生的土地撂荒難題，該縣推行“土地經營型”模式，按照政府引路、村集體主導、群眾自愿、有償流轉原則，將2.8萬畝村集體土地和農民撂荒土地進行整合，通過農業綜合開發、高標準示范農田建設、土地整理等項目，實行統一改造、統一量化、統一流轉，引進農業龍頭企業、種養大戶等新型農業經營主體參與規模化、集約化經營，讓“沉睡”的土地煥發生機。

　　以服務促增收

　　歧坪鎮天星村、岳東鎮青龍村是該縣服務創收的“明星村”，村“兩委”緊盯天星、青龍兩個現代農業園區發展需求，就近修建獼猴桃儲藏庫2座，代為儲藏獼猴桃，既保障了獼猴桃長期市場供應，又為村集體增收提供了渠道，每年收益達16萬元。

　　通過有償服務來增加集體經濟收入，是該縣在探索解決農業產業發展經營管理不善、勞動力嚴重不足、機械化程度不高等問題的有力舉措。

　　近些年來，該縣堅持以服務促增收的思路，支持村級組織通過“服務創收”大力發展集體經濟，分村成立村集體經濟聯合社、股份經濟聯合社，聯合投資興建倉儲設施、購置農用機械等，為各類經營主體提供農資儲藏、糧食機播機收、物資統供統購等服務，實現村集體經濟服務收入280余萬元。同時，實行“村集體+資本”模式，招引在外成功人士、企業老板等精英人士，投資入股或認領集體經濟產業園，由村集體股份經濟聯合社代理經營，收取服務管理費，每年增加村集體經濟收入110多萬元。