國(guó)家外匯管理局經(jīng)常項(xiàng)目管理司黨支部扎實(shí)推動(dòng)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建

　　國(guó)家外匯管理局經(jīng)常項(xiàng)目管理司黨支部始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以創(chuàng)建“讓黨中央放心，讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”為契機(jī)，把金融為民的理念貫穿于政策制定、工作履職全過(guò)程，2020年8月發(fā)布《經(jīng)常項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)指引（2020年版）》，對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目外匯管理法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)性整合，為進(jìn)一步提升經(jīng)常項(xiàng)目便利化水平、深化外匯管理改革提供重要支撐。

　　黨建引領(lǐng)深化“放管服”改革。探索高效管理方式，滿足市場(chǎng)主體真實(shí)合規(guī)用匯需求是推進(jìn)經(jīng)常項(xiàng)目便利化一以貫之的初心使命。面對(duì)市場(chǎng)主體便利化訴求不斷增加的新形勢(shì)，經(jīng)常司黨支部堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，在外匯局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，教育引導(dǎo)全體黨員干部強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)，提高政治站位，充分發(fā)揚(yáng)敢啃硬骨頭的改革精神，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，不斷提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。本次出臺(tái)的《指引》在確保不涉及現(xiàn)有政策實(shí)質(zhì)改動(dòng)和重大調(diào)整的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際有針對(duì)性地精簡(jiǎn)部分業(yè)務(wù)流程和材料，不僅便利市場(chǎng)主體業(yè)務(wù)辦理，更有利于營(yíng)造長(zhǎng)期穩(wěn)定可預(yù)期的制度環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了促便利與防風(fēng)險(xiǎn)的雙重目標(biāo)。同時(shí)，這也是我國(guó)在外匯領(lǐng)域的改革創(chuàng)新、制度完善、技術(shù)升級(jí)的成果集成，充分體現(xiàn)了經(jīng)常司黨支部和全體黨員干部在深化外匯管理改革、扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

　　積極回應(yīng)市場(chǎng)期待為基層減負(fù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，經(jīng)常項(xiàng)目外匯管理涉及各類法規(guī)60余件，市場(chǎng)主體在查找和辦理過(guò)程中存在一定困難。在了解到市場(chǎng)主體對(duì)管理法規(guī)有精簡(jiǎn)需求時(shí)，經(jīng)常司黨支部主動(dòng)扛起便企恵民職責(zé)使命，在堅(jiān)持經(jīng)常項(xiàng)目可兌換和完善“宏觀審慎+微觀合規(guī)”管理框架的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目外匯法規(guī)的全面整合工作。本次修訂廢止公開(kāi)法規(guī)29件，精簡(jiǎn)條文約2萬(wàn)字，161個(gè)條款被整合或替代。最終，《指引》歸納為189條，涵蓋了所有經(jīng)常項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)，同時(shí)簡(jiǎn)化了行政許可、取消了單證列舉式限定和非必要的前置證明等，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、精簡(jiǎn)材料，賦予市場(chǎng)主體更多自主權(quán)，有力回應(yīng)了市場(chǎng)主體的便利化訴求。

　　踐行群眾路線讓市場(chǎng)主體滿意。《指引》是否真正便利市場(chǎng)主體，需要充分聽(tīng)取意見(jiàn)建議。經(jīng)常司黨支部積極踐行群眾路線，改進(jìn)工作方式方法，主動(dòng)深入基層一線，深入開(kāi)展調(diào)查論證。《指引》出臺(tái)前，經(jīng)常司黨支部向全國(guó)36家分局、32家中外資銀行、外匯局總局機(jī)關(guān)內(nèi)部各管理司，以及社會(huì)公眾公開(kāi)征求意見(jiàn)，共收到110條意見(jiàn)建議。支部堅(jiān)持實(shí)事求是原則，通過(guò)電話、郵件、座談會(huì)等多種途徑，逐一與相關(guān)銀行、企業(yè)及個(gè)人進(jìn)行深入溝通交流，努力達(dá)到讓市場(chǎng)主體“看得懂、用得上、辦得順”的效果。經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，《指引》得到了市場(chǎng)主體的充分認(rèn)可，獲得了良好的社會(huì)反響，實(shí)現(xiàn)了政策“一本盡列、一文通辦、一目了然”，為幫助市場(chǎng)主體樹(shù)立越合規(guī)越便利的管理思路發(fā)揮了正向引領(lǐng)作用。

　　經(jīng)常司黨支部將不斷強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)，把切實(shí)解決好市場(chǎng)主體最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題貫穿于模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建全過(guò)程，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，努力在提升經(jīng)常項(xiàng)目便利化與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平上走在前、做表率。