湖南郴州建立防止返貧監(jiān)測(cè)與幫扶機(jī)制——李竹喜再上崗

決勝全面建成小康社會(huì)

　　湖南省郴州市宜章縣石山村的李竹喜，日子一度很難：自己和妻子都患病，干不了重活，還有一個(gè)上初中的兒子。在鄉(xiāng)村干部扶持下，2018年李竹喜摘掉了貧困戶的帽子。

　　可今年春天，李竹喜痛風(fēng)、腰椎間盤(pán)突出又犯了，一個(gè)月去村衛(wèi)生所打四五次針。眼看著李竹喜處于返貧邊緣，即將陷入困頓，就在這時(shí)，轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)了。

　　原來(lái)，李竹喜連續(xù)幾個(gè)月的大額醫(yī)療支出給扶貧干部提了醒，鄉(xiāng)里干部手機(jī)上的軟件“郴州防貧大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)”預(yù)警了……

　　信息預(yù)警

　　“85后”陳艷在宜章縣負(fù)責(zé)扶貧工作，一干就是4年多。

　　今年3月初，陳艷手機(jī)里一款軟件忽然發(fā)出預(yù)警。原來(lái)，石山村2018年才脫貧的建檔立卡戶李竹喜，連續(xù)3個(gè)月醫(yī)療費(fèi)都是四五百元，在李竹喜個(gè)人信息里，“醫(yī)療支出”一欄發(fā)出預(yù)警。

　　“連續(xù)大額醫(yī)療費(fèi)支出肯定不正常。”陳艷趕緊讓鄉(xiāng)里的駐村干部李運(yùn)山去走訪。石山村離鄉(xiāng)政府只有三四里地。第二天，李運(yùn)山就到了李竹喜家里。

　　李竹喜正鬧心呢——痛風(fēng)老毛病又犯了，打針前，疼得路都走不了，腰椎間盤(pán)也突出，還有肺病。為此，他每個(gè)月都去村診所治療，無(wú)法打零工。眼看著剛摘掉了貧困戶帽子又快戴上，李竹喜有點(diǎn)著急上火。

　　精準(zhǔn)識(shí)別

　　發(fā)出預(yù)警的是“郴州防貧大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)”?？床≈С?、打工收入、糧食補(bǔ)貼……在郴州，農(nóng)民的一些收入、支出信息，都匯總在這個(gè)防貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)中。這個(gè)平臺(tái)打通了14個(gè)部門(mén)間的信息壁壘，涵蓋了14個(gè)行業(yè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)。

　　“在基層扶貧工作中，如何運(yùn)用大數(shù)據(jù)更好促進(jìn)扶貧、防貧，還大有文章可做。”郴州市委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，“以前由于數(shù)據(jù)分散，我們無(wú)法精準(zhǔn)掌握貧困戶和邊緣貧困戶的信息。現(xiàn)在有了這個(gè)平臺(tái)，很好地解決了信息孤島的問(wèn)題。”

　　今年初，“郴州防貧大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)”在全市正式運(yùn)行，成為基層干部扶貧工作的好幫手。

　　“全市農(nóng)村戶籍人口411萬(wàn)人基本數(shù)據(jù)都有，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象包括11500余名未脫貧戶、5400名不穩(wěn)定脫貧戶、8400多名邊緣戶，以及83800多名檔外低保戶、分散供養(yǎng)特困戶、重病戶、重殘戶等。”郴州市扶貧辦負(fù)責(zé)人介紹。

　　“郴州防貧大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)”在全面采集監(jiān)測(cè)戶家庭信息、生產(chǎn)資料、生活狀況，特別是產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等情況后，用36項(xiàng)民生指標(biāo)對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行測(cè)評(píng)，找出風(fēng)險(xiǎn)因素，并根據(jù)情況進(jìn)行高、中、低三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

　　關(guān)口前移、幫扶前移、措施前移，可以及時(shí)改變返貧致貧因素，“現(xiàn)在有了這個(gè)防貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)，我們基層干部不再跑斷腿、磨破嘴，在手機(jī)上就能隨時(shí)發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)農(nóng)戶的信息，便于我們提供必要幫扶，及時(shí)防返貧。”陳艷說(shuō)。

　　就像李竹喜，雖已脫貧，但一家三口人去年收入只有1.7萬(wàn)元，自己患病，孩子讀書(shū)，屬于不穩(wěn)定的脫貧戶，也在重點(diǎn)監(jiān)測(cè)范圍內(nèi)。

　　幫扶過(guò)坎

　　今年50多歲的李竹喜身體不好，干不了重活，他妻子離不了人照顧，全家不到3畝田地。

　　李竹喜家脫貧很不容易：無(wú)法外出務(wù)工，包村干部們就在本村產(chǎn)業(yè)上琢磨脫貧的道。村里發(fā)展臍橙、蜂蜜產(chǎn)業(yè)，建立了合作社，引進(jìn)了龍頭企業(yè)，駐村干部引導(dǎo)李竹喜用扶貧貸款5萬(wàn)元入了股。2018年，兩個(gè)合作社給他家分了紅；鄉(xiāng)里集中建設(shè)的光伏發(fā)電，70%收益也用于幫扶建檔立卡貧困戶，李竹喜又分得2000元。李竹喜自己也爭(zhēng)氣，干不了重活，就在合作社除草、施肥、打零工，一年也能賺五六千元。就這樣，在2018年李竹喜摘掉了貧困帽。

　　“今年要不是平臺(tái)預(yù)警，他本人不好意思開(kāi)口，我們可能就不能及時(shí)知道他家的困難。”陳艷說(shuō)，“決不能等農(nóng)民返貧了再扶貧，關(guān)鍵時(shí)刻要拉一把！”

　　3月初，為防控新冠肺炎疫情，村里群防群治、聯(lián)防聯(lián)控。“李竹喜干不了重活，可以干發(fā)資料、做保潔這些輕快活。”石山村黨支部書(shū)記李兆安說(shuō)。就這樣，李竹喜被安排到了村里防疫宣傳員兼臨時(shí)保潔員這個(gè)公益崗位，每個(gè)月工資800元。考慮到李竹喜家的實(shí)際情況，一次性預(yù)支了5個(gè)月工資共4000元。經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單培訓(xùn)，李竹喜上崗了，每天戴上袖章，挨家挨戶發(fā)資料，清掃村里道路?？紤]到李竹喜的實(shí)際困難，村里又為他申請(qǐng)了低保。今年5月開(kāi)始，全家三口人每個(gè)月領(lǐng)取低保金900元。

　　“感謝好政策，讓我過(guò)了這個(gè)最難的坎！”李竹喜心存感激。