一組數(shù)字讀懂“十四五”規(guī)劃建議的戰(zhàn)略思維

　　10月30日上午的中共中央新聞發(fā)布會介紹了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》的起草情況，一組數(shù)字帶你了解→

　　一個關鍵

　　規(guī)劃《建議》是在習近平總書記親自領導下制定的。

　　今年3月，中共中央政治局決定黨的十九屆五中全會審議“十四五”規(guī)劃建議，成立了文件起草組，由習近平總書記擔任組長，李克強、王滬寧、韓正同志擔任副組長。

　　7個月來，習近平總書記先后主持召開兩次中央政治局會議、三次中央政治局常委會會議、兩次起草組會議，研究審議規(guī)劃《建議》稿的總體框架、基本思路、指導原則和重要內容。

　　習近平總書記發(fā)表一系列重要講話，作出很多重要的批示指示，為規(guī)劃《建議》稿的起草把握大方向、確定大思路、提出大戰(zhàn)略。

　　習近平總書記親力親為，多次到地方和基層深入調研，親自聽取社會各界的意見和建議，多次親自修改審定文件稿，進行戰(zhàn)略謀劃，傾注了大量心血，確保了規(guī)劃《建議》稿的起草得以高質量完成。

　　一個重要特點

　　規(guī)劃《建議》的一個重要特點是堅持發(fā)揚民主、開門問策、集思廣益。

　　去年底，習近平總書記就要求黨中央和國務院有關部門對“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展問題組織開展前期研究，中央財辦和國家發(fā)改委委托國家高端智庫等60多家研究機構和有關部門就37個重大課題開展了研究，形成了130多份研究報告。全國人大、全國政協(xié)組織開展專題研究討論，形成了系列調研報告。

　　今年3月和8月，黨中央兩次在黨內外一定范圍征求意見，起草組認真研究吸收各地區(qū)各部門各有關方面提出的意見和建議。

　　今年8月初，習近平總書記專門作出重要指示要求，把加強頂層設計和堅持問計于民統(tǒng)一起來，鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式建言獻策，切實把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗充分地吸收進來，齊心協(xié)力把“十四五”規(guī)劃編制好。

　　8月16日至29日，“十四五”規(guī)劃編制工作在網(wǎng)上征求意見，這在中央全會文件起草歷史上是第一次。廣大人民群眾踴躍參與，網(wǎng)上留言有100多萬條，有關方面從中整理出了1000多條意見建議。

　　7月至9月，習近平總書記先后主持召開黨外人士座談會、企業(yè)家座談會、扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會、經(jīng)濟社會領域專家座談會、科學家座談會、基層代表座談會、教育文化衛(wèi)生體育領域專家代表座談會，當面聽取各方面的意見建議。

　　五條原則

　　一是處理好繼承和創(chuàng)新的關系，做好“兩個一百年”奮斗目標有機銜接。

　　二是處理好政府和市場的關系，更好發(fā)揮我國的制度優(yōu)勢。

　　三是處理好開放和自主的關系，更好地統(tǒng)籌國內國際兩個大局。

　　四是處理好發(fā)展和安全的關系，確保不發(fā)生影響現(xiàn)代化進程的系統(tǒng)性風險。

　　五是處理好戰(zhàn)略和戰(zhàn)術的關系，做到既高瞻遠矚又務實管用。

　　三大板塊

　　規(guī)劃《建議》總共有15個部分，總體上可以分為三大板塊。

　　總論部分主要闡述決勝全面建成小康社會的成就、我國發(fā)展的環(huán)境、2035年遠景目標、“十四五”時期的指導思想、原則和主要目標。

　　分論部分總體上按照新發(fā)展理念的內涵來組織，分領域闡述“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放的重點任務。

　　結尾部分主要闡述加強黨中央集中統(tǒng)一領導、健全規(guī)劃機制，為規(guī)劃實施提供有力的保障。

　　一條邏輯主線

　　在全面建成小康社會之后，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，要科學把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構改革為主線，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。

　　三個核心要義

　　規(guī)劃《建議》的核心要義體現(xiàn)在三個“新”上，就是新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局。

中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議