江蘇發(fā)揮黨建優(yōu)勢高質(zhì)量鞏固脫貧成果 攻堅不松勁 振興再發(fā)力

決勝全面建成小康社會

　　近年來，江蘇各級黨組織強化黨的領導和黨建引領，將中央精神轉(zhuǎn)化為各級領導班子和廣大黨員干部人才奮發(fā)有為的自覺行動，進一步發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強組織保證。

　　五級書記挑重擔，上下協(xié)同合力攻堅

　　建立領導干部和機關(guān)部門聯(lián)系幫扶縣、鄉(xiāng)、村、戶制度，從省到村層層簽訂責任書，逐級抓好責任落實，形成省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級聯(lián)動推進格局。將決戰(zhàn)脫貧攻堅工作列入省委常委會工作要點、省政府十大重點任務百項重點工作，并細化分解任務，排出時間表、路線圖，按月調(diào)度、季度總結(jié)、半年通報。今年以來，圍繞高質(zhì)量鞏固脫貧成果、高水平全面建成小康社會目標，進一步明確“掃尾、鞏固、銜接、探路”思路，保持攻堅態(tài)勢，全程堅持不懈。

　　深化運用“五突出五強化”選人用人機制，注重在脫貧攻堅一線考察識別干部，引導激勵廣大黨員干部人才積極投身脫貧攻堅一線。注重選優(yōu)配強第一書記駐村幫扶。目前，共選派優(yōu)秀年輕干部、后備干部、企業(yè)人才等3000余人到村擔任第一書記，實現(xiàn)經(jīng)濟薄弱村、軟弱渙散村全覆蓋。

　　建立防返貧半月報制度，“三保障”數(shù)據(jù)比對、項目資金監(jiān)管、資產(chǎn)收益扶貧、問題排查整改等月報制度。截至2019年底，累計脫貧率超過99.9%。821個省定經(jīng)濟薄弱村全部達標，12個省級重點幫扶縣區(qū)全部摘帽退出。

　　建強戰(zhàn)斗堡壘，激活脫貧攻堅動力

　　江蘇深入開展基層黨建“五聚焦五落實”三年行動計劃，堅持問題導向，突出整頓提升，強化分類施策，重點推動軟弱渙散低收入村黨組織整頓工作常態(tài)化、長效化，目前已集中排查整頓了738個軟弱渙散村黨組織。

　　加大財政投入力度，對省定經(jīng)濟薄弱村安排財政專項扶持資金，幫助發(fā)展集體經(jīng)濟。實施村級集體經(jīng)濟扶持計劃，將省級重點幫扶縣（市、區(qū)）和重點片區(qū)的低收入村作為扶持重點，在財政支持、社會幫扶、村企掛鉤等方面加大力度，進一步增強村級自我保障能力。綜合運用農(nóng)村土地制度改革、集體產(chǎn)權(quán)制度改革、國家扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點等成果，深化南北共建園區(qū)、村企結(jié)對共建、領導干部包村等機制，提升村級經(jīng)濟發(fā)展活力，激活自身“造血”功能。

　　加大黨建陣地援建力度，深入實施“黨費暖基層”工程，省級層面統(tǒng)籌黨費援建414個村黨群服務中心，增強陣地政治功能。開展尋找“老支書精神”活動，引導廣大黨員干部學習傳承“老支書精神”，爭做新時代好支書。成立省黨支部書記學院，分領域設立農(nóng)村、城市、民企3家分院，為黨支部書記提供高層次、專業(yè)化、示范性培訓，累計舉辦培訓班146期，培訓省內(nèi)外學員11906人次，提升支部書記帶動發(fā)展、帶領致富等能力。

　　加強戰(zhàn)略銜接，集聚脫貧最優(yōu)資源

　　江蘇加強扶貧開發(fā)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接，建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制，開展“萬企聯(lián)萬村、共走振興路”行動，建立獎勵激勵機制，引導生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，努力探索具有江蘇特點的鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化路子。建立解決相對貧困的長效機制，進一步完善“五方掛鉤”等幫扶機制，健全普惠性的南北扶持機制和精準的差別化支持機制，今年“五方掛鉤”新列項目651個。

　　做好對口幫扶支援銜接，江蘇對口幫扶支援西部5個省（區(qū)）、100個縣（市、區(qū)），近800名干部人才奮戰(zhàn)在脫貧攻堅一線。省委組織部加強對援派干部人才關(guān)心關(guān)愛，要求派出單位負責人至少要到受援單位走訪慰問1次，組織人事部門負責人每年至少要到受援單位調(diào)研指導1次。強化日常管理，切實做好選派、輪換和考核等工作，重點考核脫貧攻堅工作實績。全省61個縣（市、區(qū)）與65個受幫扶縣（區(qū)）黨政主要負責人實現(xiàn)互訪交流，236家企業(yè)與受幫扶地的206個村結(jié)對，26個社會組織與受幫扶地25個村結(jié)對，442所學校與受幫扶地465所學校結(jié)對，143家醫(yī)院與受幫扶地139家醫(yī)院結(jié)對，累計培訓貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人2722人次，1040人成功創(chuàng)業(yè)，帶動1.36萬名貧困人口增收，助力受幫扶地區(qū)全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。