《黨的十九屆五中全會〈建議〉學習輔導百問》19.怎樣理解強化企業創新主體地位，促進各類創新要素向企業集聚？

　　問：怎樣理解強化企業創新主體地位，促進各類創新要素向企業集聚？

　　答：《建議》提出，要“強化企業創新主體地位，促進各類創新要素向企業集聚”。這是推動創新鏈和產業鏈有效對接、提高國家創新體系整體效能的重要戰略舉措。對此，需要從以下4個方面深入理解，以便把握規律、精準貫徹。

　　第一，強化企業創新主體地位是把科技研發能力轉化為經濟發展實力的核心要義。企業最具備成為創新主體的特征和條件。首先，企業最本質的特征就是從事創新活動。其次，企業直接面向市場，時時刻刻都需要考慮科技成果產業化應用和商業化推廣，接受市場和用戶檢。所以企業天然具有聯結科技與產業的動力，促進由研發向產品和商品的轉化。此外，企業又是創新要素配置的主體，最有條件成為創新活動主體。

　　第二，企業是否擁有創新主體地位決定性地影響一個國家和地區的創新能力。從各國發展實踐看，企業創新活動是否活躍、在創新資源配置中是否擁有主導地位，是能否建成創新型國家的必要條件。黨的十八大以來，我國企業創新能力明顯提升，涌現出一批具有國際競爭力的創新型企業，但從總體上看，企業創新主體地位還不夠突出，需要著力加以解決。

　　第三，強化企業創新主體地位需要多措并舉。一是推改革。推動企業提高對國家科技計劃、科技重大專項等的決策參與度，支持企業承擔國家重大科技項目。二是強激勵?？梢跃C合運用財稅、金融等普惠性政策手段，在前競爭階段對企業創新活動予以支持。三是有倒逼。需要更加靈活、普遍地運用技術標準、環境保護等手段，不斷提高相關門檻，倒逼企業投資研發、加快產業技術升級。四是優環境。弘揚企業家精神，強化競爭政策基礎地位，加強知識產權保護，營造公平競爭市場環境，使企業創新投入能得到合理回報。

　　第四，關鍵是深化改革，促進技術、人才、資金等創新要素向企業集聚。一是加快科研院所改革。二是健全有利于科技人才向企業流動的體制政策環境。三是完善金融支持創新體系，發展創業板、科創板、新三板等直接融資，促進各類資金向創新活動配置。

　　總之，強化企業創新主體地位，要推動成長起一批核心技術能力突出的創新型領軍企業，培育出一批掌握產業“專精特新”技術的隱形冠軍企業，發展出一批活躍的科技型中小微企業群體，推動我國經濟高質量發展。

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