《黨的十九屆五中全會(huì)〈建議〉學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》45.怎樣理解實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)行動(dòng)？

　　問：怎樣理解實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)行動(dòng)？

　　答：《建議》提出：“實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)行動(dòng)。” 這是建設(shè)新時(shí)代高標(biāo)準(zhǔn)市場體系的一項(xiàng)重要舉措和具體行動(dòng)。

　　實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)行動(dòng)，對(duì)形成高效規(guī)范、公平競爭的國內(nèi)統(tǒng)一市場具有現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)的重要意義。一是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求。要更加強(qiáng)調(diào)健全市場體系基礎(chǔ)制度，更加強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持平等準(zhǔn)入、公正監(jiān)管、開放有序、誠信守法，更加強(qiáng)調(diào)要素市場化改革，更加強(qiáng)調(diào)完善市場環(huán)境和規(guī)則。二是為構(gòu)建新發(fā)展格局提供基礎(chǔ)支撐。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)。推動(dòng)金融、房地產(chǎn)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)門類關(guān)系協(xié)調(diào)，暢通國內(nèi)大循環(huán)。三是為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供動(dòng)力。堅(jiān)持平等保護(hù)各類所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)，健全產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，使要素資源向先進(jìn)生產(chǎn)力和優(yōu)勢企業(yè)集聚，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力。

　　實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)行動(dòng)，要立足于高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容開展以下3個(gè)方面工作。一是加快基礎(chǔ)制度建設(shè)。加大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)的刑法保護(hù)力度。全面落實(shí)“全國一張清單”管理模式，暢通市場主體對(duì)隱性壁壘的意見反饋渠道和處理回應(yīng)機(jī)制。建立公平競爭審查舉報(bào)處理和回饋機(jī)制，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法司法。二是加快要素市場化改革。推動(dòng)經(jīng)營性土地要素市場化配置，推動(dòng)勞動(dòng)力要素有序流動(dòng)，提高直接融資比重，大力發(fā)展技術(shù)、數(shù)據(jù)要素市場。三是加快完善現(xiàn)代市場監(jiān)管機(jī)制。只有健全要素市場運(yùn)行機(jī)制，完善要素市場交易規(guī)則和服務(wù)體系，提升市場綜合監(jiān)管能力，完善對(duì)新業(yè)態(tài)的包容審慎監(jiān)管，才能不斷提高市場監(jiān)管的科學(xué)性和有效性。

　　實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)行動(dòng)，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，在工作層面推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。一是圍繞重點(diǎn)任務(wù)抓落實(shí)。主要是落實(shí)好市場體系基礎(chǔ)制度建設(shè)、要素市場化改革、現(xiàn)代市場監(jiān)管等重點(diǎn)任務(wù)。二是強(qiáng)化示范引領(lǐng)抓落實(shí)。選擇一些具有較好基礎(chǔ)的地區(qū)作為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系的示范點(diǎn)。三是凝聚各方合力抓落實(shí)。各地區(qū)、各部門需要圍繞重點(diǎn)任務(wù)，通力合作、上下聯(lián)動(dòng)，完善工作機(jī)制，提升建設(shè)能力，形成行動(dòng)落實(shí)與建設(shè)成效互促共進(jìn)的良好局面。

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