《黨的十九屆五中全會〈建議〉學習輔導百問》73. 為什么要實施生物多樣性保護重大工程？

　　問：為什么要實施生物多樣性保護重大工程？

　　答：《建議》提出：“實施生物多樣性保護重大工程。”這是加強我國生物多樣性保護的一項重要舉措，對于科學合理有序利用生物資源，保障生態系統穩定健康，維護我國生態安全，滿足人民群眾生態環境需要，促進可持續發展，進一步樹立我國負責任大國形象，都具有重要意義。

　　生物多樣性包括生態系統、物種和基因等多個層次，是寶貴的自然財富和經濟財富，是人類賴以生存和發展、人與自然和諧共生的重要基礎，也是當今生態環保國際合作的主要領域。我國是世界上生物多樣性最為豐富的國家之一，也是聯合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會的東道國。黨的十八大以來，我們黨和國家深入實施《中國生物多樣性保護戰略與行動計劃》（2011—2030年），開展“聯合國生物多樣性十年中國行動（2011—2020年）”系列活動，實施生物多樣性保護重大工程，在生物多樣性保護方面取得明顯成效。通過積極開展生物多樣性調查評估，初步構建起全國生物多樣性觀測網絡，發布了《中國生物多樣性紅色名錄》；通過不斷完善就地保護網絡，使90％的陸地自然生態系統類型、89％的國家重點保護野生動植物種類以及大多數重要自然遺跡在保護地中得到有效保護；通過進一步加強遷地保護，使大熊貓、朱鹮等近10種瀕危動物種群開始恢復。由于生物多樣性保護涉及面廣、影響因素多，我國生物多樣性保護和恢復的整體形勢仍不容樂觀，自然資源和野生生物資源的過度開發利用，使生物多樣性受到威脅，生物種群數量下降，生物資源日益衰退，同時法律制度還不夠完善，生物多樣性保護的認識水平、基礎能力和保障還不足。

　　習近平總書記在全國生態環境保護大會上的重要講話中，用“天地與我并生，而萬物與我為一”、“天不言而四時行，地不語而百物生”、“萬物各得其和以生，各得其養以成”等古代名言，闡述對生物多樣性保護的深刻道理，我們要深刻領會和認真踐行。

　　第一，開展生物多樣性調查觀測評估。通過聚焦重點物種和重要生物遺傳資源，摸清我國生物多樣性底數和影響因素，掌握重要生態系統、重點物種及棲息地、生物遺傳資源狀況，評估保護成效。通過優化和完善生物多樣性監測網絡，及時掌握生物多樣性動態變化趨勢。通過完善生物多樣性保護監管信息系統，提升保護和監管能力。

　　第二，推進生物多樣性保護工程建設。這是生物多樣性保護的關鍵和根本。實施一批重點保護工程，如區域生物多樣性保護工程、生態廊道連通和建設工程、就地保護與遷地保護工程、基因庫和物種庫建設工程等。同時還要加強生物多樣性保護和恢復理論與應用技術研究，完善相關標準和規范。

　　第三，加強生物多樣性保護試點示范。及時總結一些地方生物多樣性轉化為綠色財富、支撐綠色發展的經驗，提煉成功模式，積極加以推廣。在云南、廣西等生物遺傳資源豐富的省區，開展遺傳資源惠益分享的地方性試點。對生物多樣性豐富、保護成效明顯的地方，可給予更多資金支持。指導有條件的地方先行制定地方性法規，提供法治保障。

學習貫徹十九屆五中全會精神