觀時而制法，因事而制禮

　　“觀時而制法，因事而制禮”是2018年1月19日習近平總書記在中共十九屆二中全會第二次全體會議上的講話中引用的。習總書記說：“‘觀時而制法，因事而制禮。’黨中央考慮啟動這次憲法修改的一個重要因素，就是深化國家監察體制改革的需要。深化國家監察體制改革是黨中央決策和推進的重大政治體制改革，需要在國家機構頂層設計上作出重要調整和完善，涉及憲法修改問題。黨中央決定先進行深化國家監察體制改革試點，全國人大常委會2016年、2017年先后作出在北京市、山西省、浙江省開展試點工作的決定和在全國各地推開試點工作的決定；同時積極準備和推進國家監察立法工作。現在，憲法修改和國家監察立法工作都在抓緊進行，擬依照法定程序提請十三屆全國人民代表大會審議。從推進國家監察體制改革的過程看，比較好地處理了深化改革和推進法治的關系，貫徹了凡屬重大改革都要于法有據的要求，彰顯了黨堅持在憲法法律范圍內活動的執政原則。”

　　“觀時而制法，因事而制禮”，出自《戰國策·趙策二》，意思是根據變化的時代來制定法令，根據具體的情況來制定禮教。

　　《戰國策》是西漢劉向整理的戰國時期國別史料匯編，其主要內容，是戰國時期縱橫家們的謀略和論辯之辭。縱橫家是戰國時期的弄潮兒。當時天下局面復雜多變，形勢波譎云詭，這就給了縱橫家們以極大的馳騁空間；其中的翹楚如蘇秦、張儀、范雎等人，朝秦暮楚、縱橫捭闔，在戰國的政治舞臺上扮演了極其重要的角色。他們出奇制勝的謀略、游說諸侯的說詞被記錄下來，經西漢學者劉向的編輯和整理，就是《戰國策》了。它以國為別，分東周、西周、秦、楚、齊、趙、魏、韓、燕、宋、魏、中山十二國，共三十三卷，是我們了解那一時代重要參考文獻。

　　當時的縱橫家，比較著名的有公孫衍、張儀、蘇秦、虞卿等人，他們雖然在政治上的見解有所不同，卻都有著淵博的學識，特別是對外交游說之術非常重視。為了切磋說動國君的技藝，展現自己的謀略和外交才能，他們不斷地收集歷史資料儲以備用，并把自己在各國間從事的外交活動記錄下來用以反思，有的甚至還親自擬作，以練習雄辯的技能。《戰國策》中的大多數文章就是這樣產生的。

　　具體到“觀時而制法，因事而制禮”的出處，則是《戰國策》中《趙策》的第二篇。當然，趙武靈王是戰國一代霸主，并非縱橫家。但他為在趙國推行“胡服騎射”，與守舊大臣之間的對話中，卻充滿著縱橫家般的智謀與雄辯，這應該是劉向將其言行編入《戰國策》的重要原因。

　　“觀時而制法，因事而制禮”。這一傳統的治理箴言，在今天也依然沒有失去其積極意義。實際上，自十八大以來，黨中央對全面依法治國作出了一系列重大決策、提出了一系列重大舉措，完善立法體制，加強重點領域立法，都是為了適應黨和國家事業發展的要求，并且也取得了舉世矚目的成就。這些新理念、新思想、新戰略，是馬克思主義法治思想中國化的最新成果，是全面依法治國的根本遵循，必須長期堅持、不斷豐富發展。