虎強（右三）深入老舊小區問需于民。
早上七點多，鄭州市管城回族區的街頭，居民群眾經常能見到虎強的身影。
“這里停車沒有秩序，得趕快解決。”“這個施工圍擋占地太寬，影響群眾出行，讓施工隊趕緊過來。”……晨曦中，為民解難的現場辦公會就這樣在路邊開了起來。久而久之，管城人民皆知區委書記虎強有一個習慣——“早晚走路上下班”，路線不固定，“隨時民情調研”。
“用腳步丈量現場、用眼睛探查問題、用耳朵傾聽民聲、用心靈感悟思考”，依靠30年深耕基層煉成的“四用”工作法，虎強把腳步深印每一寸土地，把擔當鐫刻每一項改革，“妙手”生輝，讓千年古都立起文化自信，百姓生活添上幸福“質感”。
做新發展理念的忠實踐行者
在很多人印象中，鄭州是“火車拉來的城市”，20世紀初京漢、隴海鐵路的交匯處，今天中國鐵路仍無法繞開的綜合交通樞紐。鮮有人知，鄭州位列“八大古都”，有3600多年歷史，是商朝建都之地，至今依然保留著商代城墻遺址，而且大部分在管城回族區，區內文物資源達200余處。
“有說頭，沒看頭。”2016年虎強擔任管城區主要領導時，老城區面貌提升亟待破題：破舊不堪的“趴趴房”連片集擁，土城墻不見蹤影，周圍居民沒有廁所，沒有天然氣，空中電線如蜘蛛網，天一下雨，地上污水橫流……
按照省市打造“華夏歷史文明傳承創新中心”的決策部署，管城要啟動商代王城遺址板塊建設，立起文化主干，補齊文化短板。怎么建，建成什么樣？
虎強的想法很新，“我們要定位為國家中心城市會客廳”，重點啟動鄭州商都遺址博物院、鄭州文物考古研究院和亳都古巷、塔灣古街等六大文化片區建設，形成文、商、游共生的商都文化展示核心區。同時，在核心區外圍，謀劃推進“六街六片區”風貌協同區建設，虎強創新提出“整街坊靚化”思路：“不是一個小區一個小區的改，而是路院一體、路園一體、片區聯動的改，一個片區一個特色，注重挖掘文化底蘊，延續歷史文脈、彰顯城市特色。”
“虎書記思路清、眼界寬，擅于系統性前瞻性謀劃工作。”區文化旅游體育局局長馬勇評價，這些城市文化建設思路，放在全國也比較領先。
平等街，1927年馮玉祥主豫時期更名的一條古街。作為“六街六片區”的首推片區，在虎強的直接指導下，改造突出“文化底蘊、產業融合、功能完善、品質提升”，成為集服務、文創、休閑、康養等功能為一體的城市有機生命體：新落成的老年日間照料中心、城市書房，充滿國風色彩；新建游園里樹木花草錯落，與書寫街區歷史的青灰磚墻完美融合……置身其中，人們仿佛穿越了時空。
“不去了，我們更喜歡住這兒，這兒不比上海差。”這一年來，每當接到兒子的“邀住”電話，家住平等街片區的曾瑞昕老兩口總是用這幾句話回絕。“原來這一塊臟亂差，我們不愿意回來。現在變化非常大，環境特別好，每天我和老伴都去老年中心吃飯、活動，幸福感滿滿，天天都開心。”
老城復興，面貌內涵式提升。新城拓展，虎強又提出了“組團開發、片區帶動、新老互動、力求平衡”的策略，整體謀劃區域開發和產業布局。
“虎書記有戰略眼光，踐行新發展理念決心大，是我們信服的好班長，跟著他干，管城一定能實現高質量發展！”區委副書記、區長張艷敏信心十足地說。
管城區是民族城區，常住人口82萬人，少數民族近3萬人。上任伊始，虎強邀請區四大班子開展“頭腦風暴”，確定出“立足大格局，爭創大和諧”的城區定位，“以黨建統領工作發展全局”，推動各領域同心向黨、各民族團結互助。
選派400余名優秀黨建工作者入駐非公企業，傾心培育出全國知名的“鄭州圓方集團非公黨建品牌”；依托黨組織建立街道協理員、社區助理員“兩員隊伍”，創新實施“三級網格兩級責任制”，延伸觸角，促進“民族團結一家親”。2019年，管城區獲評“全國民族團結進步模范集體”。
“謀的水平、領的水平高不高，看的是政治判斷有沒有前瞻性。”區里的干部都說虎強特別“有招兒”，虎強說自己的“招兒”來自一個辦法——學深悟透中央精神，結合實際做好貫徹落實。
“首要就是把習近平新時代中國特色社會主義思想學深悟明白。”虎強三十年來保持著“寫日志”的習慣，每天無論多晚，都堅持總結學習體會，梳理工作得失，“時代發展快，不及時充電就跟不上啊！”
勇向虎山行，啃下“硬骨頭”
傍晚，家住城東路街道的鄭大爺不再上兩公里遠的紫荊山公園遛彎了，而是帶著孫子到街對面新建的王城遺址商頌廣場玩。“原來這里老破舊、臟亂差，出門沒有去處，現在你看，老城墻透出來了，長廊下都是帶孩子來玩的，這里就像花園一樣。沒想到40多年的期盼，有一天竟然實現了。”
“商頌廣場這塊地面上，原來有加油站、機關單位、派出所，征遷工作可難了，想都不敢想。”站在廣場上，街道黨工委書記郭慶偉感慨。4公里多的城墻，“從南順城街到順河路”，商代王城遺址文化街區建設是鄭州歷史上中心城區內，一次性動遷規模最大的一次。
資金平衡難、工程疏導難、運轉周期長、征遷地塊權屬復雜、安置回遷不易，不管哪一項，都足以讓人望而卻步，以至“大遺址保護提升，十余年輾轉，沒有實質進展”。但虎強卻偏向虎山行：“咱不干，等誰干？有困難，我想法子！”
有人不明白：“這是個燙手的山芋，一旦觸碰，弄不好就會爛尾，何不太太平平干個三五年？”虎強不這么想：“總書記說得好，讓人民生活幸福是‘國之大者’。任何一件事都不是敲鑼打鼓就能完成的。這是利民的好事，作為黨員干部要有斗爭精神，敢于擔當，知難而上。”
抽調干部集合征遷一線，以部門協調聯動機制做保障；實施全員分包、臺賬管理，任務明確到院、到樓、到戶，一包到底；早晚雙例會、信息及時雙向溝通，確保群眾提出的每一個問題第二天都有解決或解釋方案……
虎強領著區四套班子攻堅克難，高效運作，僅用一年多時間，實現土地清零、招大引強、規劃出臺、保護開發的接連破局。城垣遺址保護、六大文化產業片區、六大風貌協同區一體推進，把商代王城遺址文化價值充分彰顯，立起了城市文化主干。
體弱多病的郭阿姨從醫院回來后，每天晚上都要到王城遺址公園散散步，看著不遠處的樓院改造一新好似別墅洋房，街坊鄰居在廣場上開心地打乒乓球、舞腰鼓、唱歌，她的心情也變得舒暢：“感謝黨和國家的好政策，感謝我們黨的好干部，真心為我們老百姓辦實事。”
用腳步丈量民情，用真心回應民意
虎強姓虎，但從不以怒生威，擺虛架子。認識虎強的干部群眾評價他時，都不離一個“實”字：做事嚴細深實，做人實在實誠。“他為人親和，但干起工作來拼勁十足。”
虎虎生風只為民。“用腳步丈量現場、用眼睛探查問題、用耳朵傾聽民聲、用心靈感悟思考”，管城區黨員干部熟稔的這套工作法由虎強提出并帶頭踐行。
但凡沒有重大活動，他每天早上都會6點起床，利用上班時間前這段時間“串街走巷”。虎強認為，“只有深入群眾，聽群眾議論，才能掌握真實情況，才能知道群眾的急難愁盼。”
說起虎書記，幾位在清真寺街邊嘮嗑的大姐連說，“認識認識，虎書記經常從這條街過，走走看看，可低調了。”清真寺街所屬的北下街街道，是管城區第一個做“整街坊靚化”的街道。街道黨工委書記海彥玲至今記憶深刻，“街道靚化的時候，小到地面鋪裝的磚面粗細，虎書記都關心，他說太粗硌腳，群眾走著不舒服。”
撤攤入店整潔街面，牌樓圍墻仿古打造……清真寺街從一條雜亂的擺攤街變成了富有市井味、煙火味、文化感的網紅打卡街。“這一弄，環境確實不錯，晚上我們都來這里走走路，休息休息，聊聊天。”盡管改造讓高大姐將自家的牛羊絞肉生意入院進店，但她卻覺得生活的幸福感提升了。
“江山就是人民，人民就是江山。共產黨打江山、守江山，守的是人民的心。”在管城區工作了三十年的虎強始終認為，“管城是人民的管城，必須打造群眾感覺幸福、有心靈歸屬的管城。”管城區委將大遺址保護提升作為暖民心、惠民生的大事來抓，在保持歷史文化特色的同時，著力解決老城功能短板突出、產業支撐不強的問題。
老舊小區改造工作中，虎強要求街道列兩張表：政府套餐表和群眾意見搜集表，做到二者無縫對接。航海東路街道黨工委書記張海軍記得虎強常說：“這項工作，是民生工程，也是民心工程。不僅要按工程標準干，還要去征求群眾意見。”
平等街社區黨群服務中心和旁邊居民樓院一墻之隔，居民到街區上來需要繞一圈墻，非常不方便。這個情況被虎強“走路上班”時發現了，他找來西大街街道黨工委書記趙玉、平等街社區黨總支書記張斌：“能不能在圍墻上打個門，這樣群眾直接就過來了，到街上方便，到社區辦事也方便。”門打好后，群眾感動地取名為“連心門”。
“平時匯報工作，虎書記問的第一句話基本是，‘你這樣干，有沒有考慮群眾的需求？’”區人社局局長楊國華說，“虎書記一直把有益群眾作為干工作的標準，心里滿滿裝的是群眾。”
從鄉鎮組織員一步一步干起來的虎強，說自己干工作的法寶就是“依靠群眾”：“問計于民，問需于民，問效于民，用心感受群眾的意見，回應群眾的需求。”
5年來，管城區民生領域累計投入123.2億元，年均增長13.5%。率先啟動鐵路沿線拆違，建成區綠化覆蓋率達41%；新建改擴建道路221條，新建垃圾分類房、中轉站、公廁340余座，停車泊位6.9萬個……一批提升群眾福祉、打基礎管長遠的實事紛紛落地，悄悄地為這個古老城區注入了新活力。
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