山東省榮成市：構建“四聯共建”機制 為群眾辦好實事

　　2021年以來，山東省榮成市主動適應農村發展新形勢，堅持問題導向、創新引領，探索推行農村區域化黨建，把服務群眾、造福群眾作為出發點和落腳點，積極構建“四聯共建”機制，不斷增強群眾的幸福感、獲得感。

　　“黨員聯管”聚民心，將組織建在片區。把區域性黨組織作為加強管理、發揮作用的重要平臺，設立鄉村后備力量培育中心，每季度組織黨員聯合開展1次集中學習培訓，推動535名村級入黨積極分子、678名后備力量在片區鍛煉成長。片區統籌設立環保督察、矛盾化解、便民服務等責任區、示范崗，按照職業相同、興趣相似的原則，安排每名無職黨員聯系5~10戶群眾，統一考評標準，每月公布考評結果。

　　“志愿聯合”察民情，將活動放在片區。依托區域性黨組織形成的人員力量優勢，把區域內志愿者細化為醫療義診、心理輔導、家政服務、矛盾調解等類別，堅持哪個村有需要就到哪個村服務，通過整合志愿力量，促進村級工作提升。與12家城區專業志愿服務團隊結對，將志愿服務力量引入農村，常態化開展扶貧助弱、關愛老人、便民服務等18項志愿服務，有效推動區域內公共服務均衡化，同步帶動農村志愿服務力量不斷發展壯大。目前，全市共有農村志愿者近16萬人。

　　“信用聯建”聚民力，將工作落實在片區。以區域性黨組織為單位，將各村村規民約最大限度統一，建立區域性信用管理考核辦法，把轄區內黨員群眾的言行納入同一考評體系，安排專人采集運用信用信息，每月結合民情月報，將結果在整個區域內通報。統籌區域內“信用基金”，明確獎懲措施，每季度召開1次信用表彰大會。創新設立便民修理點、義務理發室等信用應用場景460余處，引導群眾發揮特長、互相幫助。

　　“訴求聯辦”解民憂，將實績亮在片區。建立區域性黨組織村情民情研判機制，發揮優秀黨組織書記威望高、能力強的優勢，組建“老黨員幫幫團”“老干部調解室”等100多個調解組織。區域性黨組織牽頭、指導相關村答復群眾訴求，壓實訴求辦理村級主體責任。對群眾關注度高、較難解決的事項，督導村黨支部書記第一時間與訴求人見面了解情況，能當場解決的當場解決，不能當場解決的承諾辦結期限，并提前防范可能出現的問題，目前已解決“急難愁盼”問題1400余個。