黨史百問 | 全面深化改革的目標任務和主要進展有哪些？

　　101.全面深化改革的目標任務和主要進展有哪些？

　　進入新時代，黨中央推進全面深化改革，改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進的態(tài)勢。

　　2013年11月，黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，對經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制、國防和軍隊改革和黨的建設制度改革作出部署，確定全面深化改革的總目標、戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推進方式和時間表、路線圖。全會明確全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；要求到2020年，在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。全會在重大理論和政策問題上取得一系列新突破，提出“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”“推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展”等新觀點新論斷，出臺經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設等領域336項較大的改革舉措。黨的十一屆三中全會是劃時代的，開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期。黨的十八屆三中全會也是劃時代的，實現(xiàn)改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉變，開創(chuàng)了我國改革開放新局面。

△計劃生育政策調整

　　全面深化改革是一個復雜的系統(tǒng)工程，需要建立更高層面的領導機制。2013年12月，中央成立由習近平總書記任組長的中央全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進、督促落實。這充分體現(xiàn)了黨中央對改革的高度重視，充分表明了黨中央的改革決心，有利于發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，有利于確保改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，有利于保證全面深化改革的各項任務和各個環(huán)節(jié)落到實處。黨堅持改革正確方向，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，突出問題導向，聚焦進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產力、解放和增強社會活力，加強頂層設計和整體謀劃，增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，激發(fā)人民首創(chuàng)精神，推動重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革走實走深。黨推動改革全面發(fā)力、多點突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進，從夯基壘臺、立柱架梁到全面推進、積厚成勢，再到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，各領域基礎性制度框架基本確立，許多領域實現(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構。

　　在改革實踐中，黨中央突出強調以經濟體制改革為重點，發(fā)揮經濟體制改革牽引作用，著力使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，提出并推進供給側結構性改革、農村土地“三權分置”、深化國資國企改革、發(fā)展混合所有制經濟、共建“一帶一路”、設立自由貿易試驗區(qū)等新理念新舉措，推動國有企業(yè)、財稅金融、科技創(chuàng)新、土地制度、對外開放、文化教育、司法公正、環(huán)境保護、養(yǎng)老就業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、黨建紀檢等領域具有牽引作用的改革不斷取得突破，使各方面體制機制弊端阻礙全社會創(chuàng)造力和發(fā)展活力的狀況得到明顯改變。

　　在推進全面深化改革的發(fā)展歷程中，黨中央著力抓好基礎性、長遠性、系統(tǒng)性的制度設計，對于完善國有資產管理體制、以管資本為主加強國有資產監(jiān)管，實施全面規(guī)范、公開透明的預算制度，穩(wěn)妥推進財稅和金融體制改革，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，構建開放型經濟新體制，推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，確保司法機關依法獨立行使審判權和檢察權，健全反腐敗領導體制和工作機制，設立國家安全委員會，健全自然資源資產產權制度，深化國防和軍隊改革等，都作了制度性安排。

　　黨的十八大以來，黨不斷推動全面深化改革向廣度和深度進軍，中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高，黨和國家事業(yè)煥發(fā)出新的生機活力。

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