山東省濟(jì)南市平陰縣：健全“四項(xiàng)機(jī)制” 推動(dòng)鄉(xiāng)村振興

　　近年來(lái)，山東省濟(jì)南市平陰縣認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作部署和村級(jí)黨組織分類(lèi)推進(jìn)整體提升三年行動(dòng)計(jì)劃，通過(guò)健全“四個(gè)一批”選拔、“五式教育”培養(yǎng)、“管督考評(píng)”約束、“拴心留人”保障工作機(jī)制，推動(dòng)全縣村黨組織書(shū)記隊(duì)伍整體優(yōu)化提升，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

　　健全“四個(gè)一批”選拔機(jī)制

　　實(shí)施村黨組織書(shū)記隊(duì)伍優(yōu)化調(diào)整三年計(jì)劃，常態(tài)化推行“培養(yǎng)一批、遴選一批、回請(qǐng)一批、下派一批”四個(gè)一批機(jī)制。全面掌握各村在外優(yōu)秀人才的情況，建立工作臺(tái)賬，積極聘請(qǐng)村級(jí)發(fā)展顧問(wèn)，回引本土返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才261名，儲(chǔ)備后備人才930人。公開(kāi)遴選村黨組織書(shū)記28名，選聘鄉(xiāng)村振興工作專(zhuān)員200名。40名鄉(xiāng)村振興工作專(zhuān)員當(dāng)選村“兩委”成員，7人當(dāng)選村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任。研究制定村“兩委”干部結(jié)構(gòu)優(yōu)化評(píng)價(jià)指數(shù)，2020年以來(lái)累計(jì)調(diào)整年齡偏大、不稱(chēng)職不勝任的村黨組織書(shū)記57人。在村（社區(qū)）“兩委”換屆中，調(diào)整村黨組織書(shū)記129人。

　　健全“五式教育”培養(yǎng)機(jī)制

　　創(chuàng)新授課式、交流式、拓展式、幫帶式、專(zhuān)班式“五式”教育機(jī)制，科學(xué)優(yōu)化設(shè)定課程，實(shí)行分類(lèi)精準(zhǔn)輪訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)村干部教育培訓(xùn)全覆蓋。開(kāi)辦中專(zhuān)、大專(zhuān)學(xué)歷教育提升班，建立頭雁論壇、頭雁導(dǎo)師、頭雁實(shí)訓(xùn)基地、鄉(xiāng)村振興服務(wù)團(tuán)、鄉(xiāng)村振興示范基地“五位一體”培訓(xùn)平臺(tái)，舉辦“頭雁論壇”112次，聘請(qǐng)“頭雁導(dǎo)師”56人，打造“頭雁實(shí)訓(xùn)基地”4個(gè)、實(shí)體化街鎮(zhèn)黨校8個(gè)。實(shí)施“青苗培育”工程，制定推動(dòng)年輕村黨組織書(shū)記成長(zhǎng)成才“10條”措施，儲(chǔ)備“85后”優(yōu)秀人才320人，實(shí)現(xiàn)年輕干部村村配備到位。健全“示范”村幫促“強(qiáng)基”村機(jī)制，推行“大村帶小村、強(qiáng)村帶弱村，促黨建提升、促集體增收”，實(shí)現(xiàn)“頭雁引領(lǐng)、群雁齊飛”。

　　健全“管督考評(píng)”約束機(jī)制

　　創(chuàng)新建立“黨建e平臺(tái)管人、‘146’村級(jí)治理體系管事、智能公章系統(tǒng)管權(quán)”的“三位一體”鄉(xiāng)村治理體系，“146”指一張清單規(guī)范行為、四項(xiàng)決策民主議事、六個(gè)平臺(tái)監(jiān)管權(quán)力運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村基層組織生活監(jiān)管“全事全程”、小微權(quán)力運(yùn)行“陽(yáng)光透明”、為民服務(wù)“一次辦成”。建立村黨組織書(shū)記人事檔案，實(shí)行重大事項(xiàng)備案制度。細(xì)化村級(jí)“小微”權(quán)力清單，研究制定村干部管理監(jiān)督實(shí)施細(xì)則，推行村干部廉政情況與績(jī)效報(bào)酬、個(gè)人年終考核和退出機(jī)制掛鉤。全面落實(shí)“主題黨日＋陽(yáng)光議事”制度，打造縣級(jí)陽(yáng)光議事示范村50個(gè)。建立村黨組織書(shū)記每月學(xué)習(xí)測(cè)試機(jī)制，設(shè)立“頭雁指數(shù)”考核評(píng)價(jià)體系，深化村黨組織評(píng)星定級(jí)和“黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興大比武”，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)由“定性”向“定量”轉(zhuǎn)變。

　　健全“拴心留人”保障機(jī)制

　　加強(qiáng)村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)保障，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制，各級(jí)財(cái)政總計(jì)列支村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金5518萬(wàn)元，村均達(dá)到17.4萬(wàn)元。建立村黨組織書(shū)記關(guān)心關(guān)懷幫扶機(jī)制，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)人身意外保險(xiǎn)、組織健康體檢、開(kāi)展走訪慰問(wèn)等形式，增強(qiáng)村黨組織書(shū)記榮譽(yù)感、歸屬感、使命感。強(qiáng)化選樹(shù)典型示范引領(lǐng)，積極推薦素質(zhì)好、能力強(qiáng)、威信高的村黨組織書(shū)記作為“兩代表一委員”人選，評(píng)選表彰攻堅(jiān)克難好干部、出彩型好干部和縣級(jí)以上優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，讓廣大村黨組織書(shū)記學(xué)有標(biāo)桿、干有榜樣。