黨的二十大報告從戰略和全局的高度,明確了進一步深化財稅體制改革的重點舉措,提出“健全現代預算制度”,為做好新時代新征程財政預算工作指明了方向、提供了遵循。
預算體現黨和國家的意志,服務保障黨和國家的重大方針、重大方略、重大決策、重大工作。經過黨的十八大以來的改革,我國現代預算制度基本確立。黨的二十大要求健全現代預算制度,這是黨中央立足國情、著眼全局、面向未來的重大部署,現代預算制度建設邁上新征程。
健全現代預算制度是實現新時代新征程目標任務的重要舉措。黨的二十大從新的時代條件出發,針對我國改革發展面臨的新形勢新任務,從戰略全局上對黨和國家事業作出規劃和部署,向全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標邁進。當前,世界百年未有之大變局加速演進,我國發展需要應對的風險和挑戰、需要解決的矛盾和問題更加錯綜復雜。作為黨執政的重要資源,現代預算必須準確把握新的戰略機遇、新的戰略任務、新的戰略階段、新的戰略要求、新的戰略環境,以新發展理念為引領,更加體現時代性、法治性、透明性、科學性、開放性、安全性,支持加快構建新發展格局,實現高質量發展。
健全現代預算制度是推進中國式現代化的重要保障。黨的二十大提出,以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。與產生于資本主義制度的西方式現代化相比,中國式現代化堅持中國共產黨的領導,基于我國社會主義制度而形成,既有各國現代化的共同特征,更有基于自己國情的中國特色?,F代預算制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分,必須與中國式現代化相適應,立足社會主要矛盾,著力解決發展不平衡不充分問題,發揮預算在資源配置、財力保障等方面的重要作用,補短板、強弱項、固底板、揚優勢,更好滿足人民日益增長的美好生活需要,更好推動人的全面發展、社會全面進步。
健全現代預算制度是構建高水平社會主義市場經濟體制的重要支撐。黨的二十大提出,構建高水平社會主義市場經濟體制,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用。預算作為宏觀經濟治理工具,根據社會主義市場經濟體制要求和宏觀調控目標,引導優化市場資源配置,推動有效市場和有為政府結合。現階段預算統籌力度、預算控制和約束、財政資源使用等方面還存在不足,深化和拓展預算制度改革成果,必須堅持社會主義市場經濟改革方向,盯住重點領域和關鍵環節發力,進一步提高宏觀經濟治理能力,為更好理順政府和市場關系、構建高水平社會主義市場經濟體制提供支撐。
(摘自《黨的二十大報告輔導讀本》)
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