村村聯(lián)合、村企抱團(tuán)、機(jī)關(guān)聯(lián)村，陜西佳縣“黨建綜合體”聚力促振興

　　冬日的早上寒風(fēng)凜冽，陜西省佳縣劉國(guó)具鎮(zhèn)黨委二級(jí)主任科員李齊恒一大早就來(lái)到陜西賀寨酒業(yè)有限公司“上門問(wèn)需”，收集解決發(fā)展難題。“企業(yè)最近經(jīng)營(yíng)怎么樣？有沒(méi)有困難？”他的一句慰問(wèn)讓企業(yè)感受到了溫暖。

　　近些年來(lái)，佳縣秉持區(qū)域化黨建帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展理念，鼓勵(lì)村與村、企業(yè)與村、機(jī)關(guān)與村之間組建聯(lián)合黨組織，打造各種類型的“黨建綜合體”，集聚多方力量，助力鄉(xiāng)村振興。

“四聯(lián)”發(fā)展 實(shí)現(xiàn)村村聯(lián)合

　　缺資源少路子，集體收入不穩(wěn)固，流出人口多，致富帶頭人少……3年前，這些還是烏鎮(zhèn)核桃樹(shù)墕村面臨的難題。2021年，在烏鎮(zhèn)黨委的大力支持下，核桃樹(shù)墕村、尚家溝村等9個(gè)村突破以行政村為基本單元設(shè)置黨組織的方式，創(chuàng)新“組織聯(lián)建、治理聯(lián)抓、產(chǎn)業(yè)聯(lián)興、資源聯(lián)享”的“四聯(lián)”發(fā)展方式，成立核桃樹(shù)墕聯(lián)村黨委，這些難題被一一破解。

　　按照“三不變、三統(tǒng)一、三獨(dú)立”的管理模式，核桃樹(shù)墕聯(lián)村黨委在行政區(qū)劃不變、村民自治主體不變、集體資產(chǎn)和資源權(quán)屬不變的基礎(chǔ)上，工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)、統(tǒng)一考核，保持財(cái)務(wù)管理獨(dú)立建賬、獨(dú)立核算、獨(dú)立收支。通過(guò)定期召開(kāi)黨建工作和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接聯(lián)席會(huì)議，9個(gè)村的支部組織生活、防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等重點(diǎn)工作同頻共振，規(guī)范開(kāi)展。同時(shí)，聯(lián)村黨委將9個(gè)村的集體閑置資金整合起來(lái)，成立聯(lián)村合作社，新建養(yǎng)牛場(chǎng)，大力發(fā)展集肉牛養(yǎng)殖、飼草種植、小雜糧種植等于一體的循環(huán)產(chǎn)業(yè)。

成立聯(lián)合黨支部 推動(dòng)村企抱團(tuán)

　　劉國(guó)具鎮(zhèn)歷來(lái)就有釀酒的傳統(tǒng)，轄區(qū)有大大小小酒廠38家。多年來(lái)，分散在各村的酒坊經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一，質(zhì)量和效益普遍不高。為改變這一現(xiàn)狀，2022年以來(lái)，該鎮(zhèn)引進(jìn)陜西賀寨酒業(yè)公司，與38家釀酒合作社（作坊）和14個(gè)村集體成立了上高寨酒業(yè)聯(lián)合黨支部，有效整合各種優(yōu)勢(shì)資源，做大做強(qiáng)釀酒產(chǎn)業(yè)鏈。“現(xiàn)在我們釀酒戶就有了‘主心骨’，酒好賣了，收入也增加了不少！”酒業(yè)經(jīng)營(yíng)者云保成說(shuō)。

　　聯(lián)合黨支部成立后，充分利用賀寨酒業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用，組織各酒坊進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、設(shè)備改造、品質(zhì)調(diào)試，打造區(qū)域品牌“桃花液”，統(tǒng)一宣傳推廣。通過(guò)訂單收購(gòu)各村種植的高粱，以成本價(jià)為各村生產(chǎn)專供酒。各村集體銷售利潤(rùn)歸各自所有，用于開(kāi)展幫扶濟(jì)困等愛(ài)心公益事業(yè)。鎮(zhèn)政府銷售利潤(rùn)統(tǒng)籌分配給集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，公司拓展了銷路、打響了品牌，集體經(jīng)濟(jì)也取得了新突破。

　　如今，全鎮(zhèn)聚焦酒產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)釀酒、高粱種植、觀光旅游等產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)壯大和農(nóng)戶增收的“雙贏”目標(biāo)。

八聯(lián)八幫 完善機(jī)關(guān)聯(lián)村

　　佳縣縣委辦公室是通鎮(zhèn)西山村的幫扶單位。2022年，為持續(xù)加強(qiáng)幫扶單位與結(jié)對(duì)幫扶村之間的聯(lián)合共建，縣委辦黨支部與西山村黨支部探索聯(lián)合共建，將機(jī)關(guān)黨員融入村級(jí)網(wǎng)格體系，通過(guò)開(kāi)展矛盾化解、人居環(huán)境整治、便民代辦等一系列聯(lián)建共促活動(dòng)，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村治理能力。助推鄉(xiāng)村治理提檔升級(jí)。“村里環(huán)境衛(wèi)生好了，大家住著心情更舒暢了。”西山村村民崔劉愛(ài)說(shuō)。

　　建立“八聯(lián)八幫”工作機(jī)制，抽調(diào)縣委辦14名黨員骨干“一對(duì)多”幫扶57戶脫貧戶（監(jiān)測(cè)戶），每月定期聯(lián)系家庭成員，幫思想提升、轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念；定期聯(lián)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫技術(shù)指導(dǎo)、帶動(dòng)發(fā)家致富；定期聯(lián)系辦事需求，幫代辦服務(wù)、實(shí)現(xiàn)便民利民；定期聯(lián)系老幼健康，幫醫(yī)療救治、助身體康復(fù)；定期聯(lián)系實(shí)際困難，幫解決難題、提高服務(wù)能力；定期聯(lián)系矛盾糾紛，幫雙方溝通、促矛盾化解；定期聯(lián)系人居環(huán)境，幫打掃衛(wèi)生、提升居住環(huán)境；定期聯(lián)系文明新風(fēng)，幫新風(fēng)樹(shù)立、除陋習(xí)惡習(xí)。先后累計(jì)聯(lián)系653人次，代辦便民事項(xiàng)68件，開(kāi)展人居環(huán)境整治24次，帶動(dòng)收益29萬(wàn)元。

　　截至目前，全縣已有48個(gè)幫扶單位與92個(gè)結(jié)對(duì)幫扶村通過(guò)支部聯(lián)建、規(guī)劃共謀、產(chǎn)業(yè)共推、治理共抓，走出鄉(xiāng)村振興新路徑。

抓黨建促鄉(xiāng)村振興