浙江寧波大力選派農(nóng)村工作指導員 奔赴新天地 繪就新畫卷

　　編者按

　　“從各級機關(guān)挑選一批黨員干部下農(nóng)村，基本實現(xiàn)全省每個行政村都派駐一位農(nóng)村工作指導員”，農(nóng)村工作指導員制度是習近平總書記在浙江工作期間，倡導部署推動的一項重要制度。20年來，寧波市久久為功，堅決貫徹實施這一服務農(nóng)村、服務基層、服務群眾的重要制度，選派農(nóng)村工作指導員駐扎鄉(xiāng)村發(fā)展第一線，在共同富裕的路上結(jié)出累累碩果。

　　田間地頭、項目現(xiàn)場、村民家中……在浙江省寧波市，農(nóng)村工作指導員的身影隨處可見，他們腳沾泥土、奔走一線，在希望的田野上書寫著一個個推動鄉(xiāng)村振興的動人故事。立足實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進共同富裕，近些年來，寧波市持續(xù)選派農(nóng)村工作指導員下沉一線，通過完善工作機制、創(chuàng)新工作方法、搭建服務平臺，廣大農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化。2023年，全市農(nóng)村居民人均可支配收入達48350元，村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入均超過30萬元。

因村派人——

力量沉下去

　　“農(nóng)村是一片廣闊天地，在那里大有作為。”帶著肩上的重任、群眾的期待，今年1月，新一批農(nóng)村工作指導員踏上駐村新征程。

　　按照“一村一名農(nóng)村工作指導員”要求，寧波市堅持因村派人，通過強化組織領(lǐng)導、選派機制、日常管理等一系列組合拳，真正把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人選派下去。

　　在組織領(lǐng)導上，明確市和區(qū)（縣、市）農(nóng)村工作指導員管理部門職責職能，建立工作交流制度，區(qū)（縣、市）黨委書記、組織部長、分管副縣長每年至少參加1次工作交流，落實專人和經(jīng)費保障。在選派機制上，加大選派機關(guān)、事業(yè)單位綜合素質(zhì)好的干部，把高校、科研院所擁有涉農(nóng)專業(yè)特長的專家作為優(yōu)先選派對象，把農(nóng)村工作指導員選派與加強干部隊伍建設有機結(jié)合起來。

　　在日常管理上，實行“一縣一片、一鎮(zhèn)一組”的駐村方式，以區(qū)（縣、市）為單位設立聯(lián)絡片組，以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為單位設立聯(lián)絡小組，區(qū)（縣、市）聯(lián)絡片組組長兼任派駐區(qū)（縣、市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門領(lǐng)導班子成員，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）聯(lián)絡小組組長兼任街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨政領(lǐng)導班子相應職務，加強駐村工作溝通對接。在強化保障上，建立市、區(qū)（縣、市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和派出單位多重保障服務機制，多級聯(lián)動、多方發(fā)力，落實農(nóng)村工作指導員工作和生活相關(guān)待遇，讓其心無旁騖扎根基層、安心工作。注重挖掘和宣傳先進典型，嚴格考核標準，提升年度考核優(yōu)秀等次比例，以考促干。截至目前，寧波市已累計選派農(nóng)村工作指導員14批，共42073名。

精準施策——

產(chǎn)業(yè)興起來

　　近日，走進奉化區(qū)大堰鎮(zhèn)張家村，風景秀美如畫，村民笑意融融。“張家村耕地少、林地多，是資源相對缺乏的山區(qū)欠發(fā)達村，如何變‘輸血’為‘造血’，需要科學謀劃，選準富民產(chǎn)業(yè)。”接過上一任農(nóng)村工作指導員的擔子，新選派來的馮學軍根據(jù)村情，謀劃實施發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、民宿經(jīng)濟及農(nóng)副產(chǎn)品銷售。

　　多年來，寧波市廣大農(nóng)村工作指導員牢固樹立主角意識，認真履行黨的創(chuàng)新理論宣傳員、村情民意調(diào)研員、政策法規(guī)輔導員、群眾信訪調(diào)解員、富民強村服務員、民主制度監(jiān)督員、組織建設督導員等職責，明確駐村工作目標、年度計劃、推進措施，向村民公開作出目標承諾、干事承諾、廉潔承諾。

　　結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實際，他們堅持問題導向、需求導向，在深入調(diào)研、摸清幫扶底數(shù)的基礎(chǔ)上，因村因戶施策，為寧波市集體經(jīng)濟薄弱村發(fā)展產(chǎn)業(yè)闖出新路。

組團幫扶——

村子強起來

　　派往基層的農(nóng)村工作指導員，看似是一個人，背后則鏈接著一個團隊。對于這一點，來自市農(nóng)科院選派的農(nóng)村工作指導員安學君深有體會。在余姚市鹿亭鄉(xiāng)，南瓜是其特色農(nóng)產(chǎn)品。安學君駐村后，把開發(fā)南瓜粉絲作為突破口，與農(nóng)科院同事組建南瓜團隊開展組團研究，相繼培育南瓜新品種，并成功研發(fā)南瓜粉絲，為鹿亭鄉(xiāng)共富產(chǎn)業(yè)開辟新出路。

　　借力幫扶，既引來技術(shù)，也引來智力，這樣的做法在寧波并非個例。

　　寧波市持續(xù)創(chuàng)新和優(yōu)化農(nóng)村工作指導員駐村幫扶策略，積極探索“共享資源、跨區(qū)服務”模式，注重發(fā)揮市屬國企和在甬高校資金、人才、技術(shù)等資源優(yōu)勢，組建“國企助農(nóng)幫扶團”和“鄉(xiāng)村振興高校聯(lián)合體”；堅持協(xié)作互補，將農(nóng)村工作指導員駐村單個幫扶調(diào)整為組建團隊專業(yè)化幫扶；引導有“三農(nóng)”情懷的企業(yè)、社會組織、志愿者等社會各界人士共同參與幫扶，帶動一批企業(yè)出資贊助鄉(xiāng)村建設，發(fā)展產(chǎn)業(yè)……

　　從全域幫扶到精準幫扶，從“輸血”幫扶到“造血”幫扶，從資金幫扶到人才幫扶，從單個幫扶到組團式幫扶，從政府為主幫扶到社會資源共同參與幫扶，隨著幫扶方式的轉(zhuǎn)變，寧波市逐步構(gòu)建開放式、多層次、廣覆蓋的新型幫扶體系，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)添力賦能，有力推動強村富民。

民呼我為——

百姓更幸福

　　“不僅可以在健康小屋測血壓、血糖，還不用掛號，服務細心周到。”余姚市梁弄鎮(zhèn)雅賢村村民方根燦口中的“健康小屋”，是農(nóng)村工作指導員毛凌翔籌資打造的醫(yī)療項目。

　　聚焦鄉(xiāng)村看病難問題，以黨建聯(lián)建形式，毛凌翔多方籌措資金，牽線寧波大學附屬第一醫(yī)院等愛心單位和企業(yè)合作，建立智慧醫(yī)療健康鄉(xiāng)村建設項目，創(chuàng)建健康醫(yī)療“雅賢樣本”。

　　廣大農(nóng)村工作指導員把服務服從黨委政府中心工作、緊緊圍繞抓黨建促鄉(xiāng)村振興的職責貫穿始終，突出重點任務，助推駐點村鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)全面發(fā)展。

　　在黨建工作中，他們化身優(yōu)化組織、建強隊伍的“輔導員”，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，強化村“兩委”班子，理順村級組織關(guān)系，提升村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　在強村富民上，他們勇當沖鋒在前、蹚出新路的引領(lǐng)者，爭取對駐村政策、資金、項目等支持，在幫助修建基礎(chǔ)設施、整治村莊環(huán)境經(jīng)濟等方面為基層辦事解憂。

　　在基層治理時，他們變?yōu)榛饷茱L險、促進和諧穩(wěn)定的“老娘舅”，協(xié)助監(jiān)督村務財務黨務“三公開”，引導、推廣和豐富“農(nóng)村小微權(quán)力清單”“村民說事”等制度，及時了解并解決群眾關(guān)心關(guān)切的問題。他們用熱情和汗水，在廣袤沃野上譜就著鄉(xiāng)村振興新畫卷。

抓黨建促鄉(xiāng)村振興