山海協作，一場山與海的“雙向奔赴”

　　展開福建地圖，曲折綿延的海岸線與峰嶺聳峙的山脈躍然眼前。這片綿延的山海，是習近平曾工作了十七年多的地方。

　　2024年10月，習近平總書記再次回到這里。

　　10月16日，在廈門聽取福建省委和省政府工作匯報時，習近平總書記特別提到“山海協作機制”。當年之所以要建立這個機制，還要從福建的地域特征說起。

　　“八山一水一分田”，福建“依山傍海”的地域特點，造就了省內自然、人文、資源等要素差異，也使福建山區和沿海發展差距不斷拉大，制約了省內協調發展。

　　如何消弭區域間不平衡不充分的發展溝壑，讓山區相對豐富的資源和生態優勢與沿海的資金、技術和人才相互補充，攜手共進？

　　習近平在福建工作期間，極具前瞻性、戰略性地提出了“山海協作、聯動發展”規劃，以及“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海經”“沿海和山區都要樹立全省‘一盤棋’的思想”等一系列重要發展理念。

　　所謂“山海協作、聯動發展”，就是讓那些先富起來的沿海地區，比如福州、廈門、泉州等地，帶動貧困山區發展，以縮小沿海和山區發展差距，促進沿海和山區協調發展。

　　為做好這項工作，時任福建省委副書記的習近平組織了省里55個部門，調研了8個月，提出具體的協作發展方案。1998年，習近平主持召開福建省第一次山海協作協調會，建立全省山海協作對口幫扶制度，推動形成全省“山海協作、聯動發展”新局面。

　　2001年2月，為加快山海協作步伐，在習近平推動下，《關于進一步加快山區發展推進山海協作的若干意見》正式頒布。《意見》提出積極調整優化山區經濟結構、加強山海經貿交流與協作、擴大山區對外開放等。

　　2023年2月7日，福建省寧德市蕉城區一家汽車零部件生產企業的生產線上一派繁忙景象。

　　胸懷山海，滿目星辰。多年來，福建省每年實施一批山海協作重點項目，有力推動沿海地區產業向山區梯度轉移，山區勞動力向沿海合理配置，實現山區與沿海攜手共進——

　　廈門與龍巖開展結對幫扶，共同推動武平縣思明高新園區企業與產業鏈上下游企業達成供需合作；

　　泉州與三明建立對口協作關系，三明明溪胡坊、沙溪工業集中區、氟新材料產業園成為泉州鯉城高新區乃至東南亞的產業轉移基地；

　　在閩東北協同發展區，福州發揮羅源縣與寧德相鄰的區位優勢，以新能源及汽車配件相關產業為突破口，加快導入汽車產業鏈條，開展了一系列汽車配件配套合作；

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　　通過山海協作，“山”與“海”更好發揮各自優勢，合作結出了累累碩果。

　　2023年，福建龍巖、南平、三明等山區地區生產總值8595億元，與10年前相比實現翻番。福州都市圈、廈漳泉都市圈GDP分別達1.9萬億元、2.5萬億元，占全省的比重分別為35.4%、45.9%，都市圈引擎帶動作用進一步凸顯。

　　也是在這一年，福建省委、省政府出臺《關于進一步做深做實新時代山海協作推動區域協調發展的意見》，為今后推動山海全方位、全領域、多層次深度協作再謀新篇。

　　山海協作始于福建，但不止于福建。

　　習近平到任浙江后，在2003年正式提出“八八戰略”。山海協作也成為“八八戰略”的重要組成部分。二十多年來，通過山海協作，浙江山區26縣引進特色產業項目近1.3萬個，省內經濟強縣幫助山區26縣建立20多個山海協作實訓基地，各區縣GDP均突破百億元，有效推動了浙江區域協調發展水平走在全國前列。

　　如今，“山海協作”理念進一步延伸，服務全國發展大局，“山”與“海”的情誼也跨出省域。

　　福建三明與北京中關村科技園聯合重點打造“1+N”產業集群，先后引進9家上市公司、2家獨角獸企業、4家瞪羚企業、7家專精特新產業鏈頭部企業，并先后在廈門、福州設立離岸孵化器。

　　浙江把本省市場、技術、人才、浙商四大優勢與貴州、西藏、新疆等地資源優勢相結合，進行產業項目幫扶與民生項目建設，推動先發地區與欠發達地區互惠雙贏、協調發展。

　　2021年4月14日，工人在貴州省黔西南州普安縣地瓜鎮屯上村“白葉一號”感恩茶園采茶。這片茶園由浙江省安吉縣捐贈。

　　江蘇對口支援協作青海、西藏、新疆、陜西等地，黨的十八大以來，全省落實對口支援資金379億元，累計實施援助項目5228個。

　　二十多年前，習近平親自謀劃山海協作，“在發展中努力縮小山區和沿海地區之間差距”。二十多年后，習近平總書記回到熟悉的八閩大地，再次強調要健全深化山海協作機制，加強山海統籌、強化功能互補。

　　“山”與“海”的“雙向奔赴”，充分印證了中國特色社會主義制度優勢，成為縮小地區差距、促進區域協調發展的生動實踐。