3月5日，十四屆全國人大三次會議開幕當天，習近平總書記參加他所在的江蘇代表團審議時強調，要深化要素市場化配置改革，主動破除“內卷式”競爭。
對“內卷式”競爭問題，中央層面關切已久。
2024年7月30日，習近平總書記主持中共中央政治局會議。會議首次提出要強化行業(yè)自律，防止“內卷式”惡性競爭。
同年12月，總書記出席中央經濟工作會議。會議強調，綜合整治“內卷式”競爭，規(guī)范地方政府和企業(yè)行為。
此次參加江蘇代表團審議，總書記又明確表示，經濟大省要主動破除“內卷式”競爭，可見對這一問題的高度重視。
“內卷式”競爭是指在某一領域或行業(yè)內，由于競爭過于激烈，參與者為爭奪有限資源和機會，不惜過度投入，最終導致資源浪費和效率下降的現象。
這種競爭模式違背了經濟運行基本規(guī)律，也是促進市場公平競爭、激發(fā)創(chuàng)新活力、提高發(fā)展效率的大敵。
近年來，“內卷式”競爭在汽車、鋰電池、光伏等領域尤為突出。一些企業(yè)為爭奪有限的市場份額和資源，不得不投入大量人力、物力和財力進行重復建設，陷入惡性競爭，忽視了技術創(chuàng)新和產業(yè)升級的重要性。
這種短視行為不僅削弱了企業(yè)核心競爭力，產生“劣幣驅逐良幣”的惡劣影響，也將阻礙行業(yè)發(fā)展。
隨著我國平臺經濟快速發(fā)展，“內卷式”競爭愈演愈烈。一些平臺為了吸引消費者，實行“自動跟價”“全網最低價”等規(guī)則，迫使入駐商家陷入價格戰(zhàn)，無法專注于提升產品質量和服務水平。
對此，在2025年全國兩會首場“部長通道”上，市場監(jiān)管總局局長表示，將督促平臺規(guī)范促銷行為，保障商戶自主經營權。
“內卷式”競爭的表現多種多樣。某些地方政府為實現招商引資和產業(yè)落地的目的，出臺了大量便利政策，例如“代建廠房”等。這些政策雖然在一定程度上吸引了企業(yè)入駐，但也忽視了市場規(guī)律，助長了部分企業(yè)“短期套利”行為，加大地方財政負擔和項目爛尾風險，進而加劇經濟發(fā)展“內耗”，阻礙了全國統一大市場的形成。
長此以往，“內卷式”競爭不僅影響產業(yè)長遠競爭力，干擾了市場秩序，使投資者和企業(yè)家失去信心，也將阻礙經濟良性循環(huán)。
如何破解“內卷式”競爭？中央早已出手。
2025年1月，《全國統一大市場建設指引（試行）》發(fā)布。指引明確提出，加力破除地方保護和市場分割，要求各地區(qū)在實施財政、稅費、價格、土地、資源環(huán)境等方面的招商引資優(yōu)惠政策時，不得突破國家規(guī)定的紅線底線。這一文件的出臺，必將倒逼地方政府規(guī)范招商引資行為，加快傳統招商模式轉型。
此前，各行業(yè)內部也自發(fā)開始整改。2024年10月，我國光伏行業(yè)打響“反內卷”第一槍。同月，12家風電整機商簽訂自律公約，明確“不得以低于其成本的價格銷售產品或提供服務”。這些行業(yè)企業(yè)，以具體行動為破除“內卷式”競爭樹立了良好榜樣。
國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局等部門也在積極整治“內卷式”競爭。
2025年2月，市場監(jiān)管總局召開部分企業(yè)公平競爭座談會，邀請來自光伏、電商與汽車領域的企業(yè)就整治“內卷式”競爭進行深入交流，聽取相關意見建議。這一做法無疑有助于提升政策的針對性和有效性。
破除“內卷式”競爭并非一朝一夕的事。
正如習近平總書記所言，“要從構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展、促進共同富裕的戰(zhàn)略高度出發(fā)，促進形成公平競爭的市場環(huán)境，為各類市場主體特別是中小企業(yè)創(chuàng)造廣闊的發(fā)展空間，更好保護消費者權益”。無疑，從建設全國統一大市場、加強“雙循環(huán)”角度，“反內卷”不僅僅是經濟大省要率先作示范、當表率的，也是各地各部門高質量發(fā)展的題中之義。
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