黨的二十屆四中全會《建議》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問 | 為什么要全鏈條推動集成電路、工業(yè)母機(jī)、高端儀器、基礎(chǔ)軟件、先進(jìn)材料、生物制造等重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得決定性突破？

《黨的二十屆四中全會〈建議〉學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》（第27—29頁）

　　13.為什么要全鏈條推動集成電路、工業(yè)母機(jī)、高端儀器、基礎(chǔ)軟件、先進(jìn)材料、生物制造等重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得決定性突破？

　　《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出：“全鏈條推動集成電路、工業(yè)母機(jī)、高端儀器、基礎(chǔ)軟件、先進(jìn)材料、生物制造等重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得決定性突破。”這是發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢、打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)的重要舉措。

　　關(guān)鍵核心技術(shù)是國之重器，對推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、保障國家安全都具有十分重要的意義，必須切實提高關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力，把科技發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手里，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的科技支撐。近年來，我國關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)加速突破，第五代移動通信（5G）、北斗導(dǎo)航、高速鐵路、核電等領(lǐng)域攻克一批重大關(guān)鍵核心技術(shù)。但集成電路、工業(yè)母機(jī)、高端儀器、基礎(chǔ)軟件、先進(jìn)材料、生物制造等仍然是我國被“卡脖子”的重點領(lǐng)域，需要進(jìn)一步加大攻關(guān)力度，加快取得決定性突破。

　　第一，加快建設(shè)科技強(qiáng)國，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)，需要盡快解決“卡脖子”的被動局面。推動這些領(lǐng)域在技術(shù)攻關(guān)、制造、應(yīng)用方面的全鏈條突圍，是在事關(guān)國家安全和發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)上加快自主發(fā)展、贏得競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵之舉。加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)全鏈條部署、體系化布局，系統(tǒng)優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機(jī)制，推動科技創(chuàng)新力量、要素配置、人才隊伍體系化、建制化、協(xié)同化發(fā)展，有助于更好加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果應(yīng)用，縮短創(chuàng)新周期，盡快扭轉(zhuǎn)關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的創(chuàng)新動力。

　　第二，“卡脖子”技術(shù)問題的根子是基礎(chǔ)理論研究跟不上，源頭和底層的東西沒有搞清楚。只有提出原創(chuàng)基礎(chǔ)理論、掌握底層技術(shù)原理，才能筑牢科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基。當(dāng)前，我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和未來產(chǎn)業(yè)培育取得明顯成效，正在加快向全球價值鏈中高端邁進(jìn)，綜合競爭力持續(xù)增強(qiáng)。打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，需要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，在集成電路、工業(yè)母機(jī)、高端儀器、基礎(chǔ)軟件、先進(jìn)材料、生物制造等重點領(lǐng)域補(bǔ)短板、鍛長板、強(qiáng)優(yōu)勢，全面提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)要防止簡單的模仿性創(chuàng)新，陷入“追趕—落后—再追趕”模式，必須注重加強(qiáng)原始創(chuàng)新和顛覆性創(chuàng)新，從根本上解決原理性、基礎(chǔ)性問題，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的時代浪潮中搶占科技制高點、掌握發(fā)展主動權(quán)，構(gòu)筑新動能新優(yōu)勢。

　　第三，形成共促關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工作格局，需要充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，協(xié)調(diào)好有效市場和有為政府在資源配置中的作用，把政府、市場、社會等各方面力量有機(jī)結(jié)合起來，把科研攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、市場應(yīng)用有效銜接起來。采取超常規(guī)措施，強(qiáng)化目標(biāo)牽引和需求導(dǎo)向，完善攻關(guān)機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)、高校、科研院所等攻關(guān)主體的協(xié)同，充分發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量的攻關(guān)作用。突出使命導(dǎo)向，強(qiáng)化激勵措施，引導(dǎo)科研人員聚焦國家戰(zhàn)略需求開展高質(zhì)量、原創(chuàng)性、顛覆性的科技創(chuàng)新活動，加大對取得重大科技創(chuàng)新成果、作出突出貢獻(xiàn)的科研人員和創(chuàng)新團(tuán)隊獎勵力度。強(qiáng)化自主創(chuàng)新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，推進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范，完善首臺（套）、首批次、首版次應(yīng)用政策，加大政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品力度，形成以用促研、迭代升級的良性循環(huán)，共同推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

（文字來源于《黨的二十屆四中全會〈建議〉學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》）

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