黨旗在基層一線高高飄揚 | 湖南省保靖縣探索開展駐村聯(lián)片幫扶——從“幫扶一村”到“帶動一片”

　　3月末，走進湖南省湘西土家族苗族自治州保靖縣鳳巢山片區(qū)，金色的油菜花隨風起伏，清新的空氣彌漫鄉(xiāng)間。

　　在鳳巢山片區(qū)，甘溪村、大妥村、馬洛村、胥樂村、鹽井村、復興村6村山水相連、資源相近，卻一度面臨發(fā)展不平衡、基礎(chǔ)設(shè)施不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基層治理薄弱等困境。為此，片區(qū)制定統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃，加強駐村第一書記和駐村工作隊的聯(lián)片幫扶，推動各村差異化協(xié)同發(fā)展。

　　“以前各駐村工作隊各管一村，就像五個手指頭各伸各的，現(xiàn)在我們是攥指成拳。”片區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會負責人王大志說。

　　從“幫扶一村”到“帶動一片”，近年來，保靖縣堅持黨建引領(lǐng)，探索開展駐村聯(lián)片幫扶，采取以一到兩個駐點村帶動周邊多村協(xié)同發(fā)展的幫帶模式，按照地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、優(yōu)勢互補的原則，將全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)173個村（社區(qū)）劃分為31個駐村聯(lián)片幫扶片區(qū)。片區(qū)組建黨建工作協(xié)調(diào)委員會，由片區(qū)各村黨組織書記和駐村第一書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責人、派出單位黨組織負責人等組成，推動實現(xiàn)發(fā)展共謀、資源共享、共同富裕。

　　呂洞山鎮(zhèn)茶旅融合發(fā)展片區(qū)黃金村的萬畝茶園里，一片片茶葉翠綠欲滴，茶農(nóng)們正在嫻熟地采摘首批翠綠嫩芽。山下，制茶車間機器轟鳴，茶農(nóng)正忙著加工清晨采摘的鮮葉。

　　“以前，各村互相壓價賣茶，春茶鮮葉賣不上價，現(xiàn)在是大家‘同炒一鍋茶’。”黃金村黨總支書記石英超說。片區(qū)5個產(chǎn)茶村聯(lián)合推行鮮葉“統(tǒng)一交易市場+保底價收購+優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”，還統(tǒng)一品牌標識、包裝設(shè)計，5個村的茶農(nóng)收入增加8.7%。

　　駐村第一書記和駐村工作隊隊員來自不同單位，經(jīng)歷、特長、知識結(jié)構(gòu)差異大。保靖縣推動以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，建立駐村第一書記常態(tài)化交流機制，圍繞政策咨詢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目推進、矛盾調(diào)解等，相互借鑒、抱團聚力。

　　河道垃圾堆積難清理，駐村第一書記共同研究，購置垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)備，成立管護隊伍，推行“村收集、片轉(zhuǎn)運”模式；種茶村春茶鮮葉采摘人工不足，非種茶村勞動力富余，各村建立閑工調(diào)配機制，增加村民務工收入的同時，保障了春茶采摘……水田河鎮(zhèn)水田片區(qū)6個村“擰成一股繩”，統(tǒng)籌資源調(diào)配，化解矛盾問題。

　　如今，各駐村聯(lián)片幫扶片區(qū)還積極組建促進片區(qū)協(xié)同發(fā)展理事會，廣泛吸納各村集體經(jīng)濟組織和強村公司負責人、科技特派員以及農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體加入。

　　“家里的幾畝地交給小何，放心！非但不會拋荒，一年還能拿到2000塊錢。”陽朝鄉(xiāng)溪洲村村民曾發(fā)東說。

　　這兩年，溪州里裕民農(nóng)機合作社負責人、促進片區(qū)協(xié)同發(fā)展理事會理事長何俊牽頭成立片區(qū)農(nóng)機共享服務隊，為各村農(nóng)戶提供農(nóng)機耕作“半托管+全托管”服務，服務面積2.3萬畝。

　　“我們將持續(xù)深化聯(lián)建共享和幫扶協(xié)作，推動資源要素在更大范圍流動和優(yōu)化配置，推動從‘一村富’變‘村村富’、從‘一處美’變‘一片美’。”保靖縣委書記周建武說。